Сводный отчет к проекту нормативного правового акта

26.10.2026

1.1.	Структурное подразделение Администрации городского округа Шуя (далее - разработчик): комитет экономики и торговли.
1.2.	Наименование проекта нормативного правового акта: «Об определении границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа Шуя».
1.3.	Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования: определение границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа Шуя. Основания для разработки проекта нормативного правового акта: - части 7.1 и 7.2 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потреблении табака или потребления никотиносодержащей продукции»; -постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2026 № 1130 «Об утверждении Правил определения границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции».
1.4.	Контактная информация исполнителя разработчика:
	Ф.И.О.:	Потемкина С.В.
	Должность:	Главный специалист комитета экономики и торголви
	Тел.:	84935138146
	Адрес электронной почты:	ekonomika@okrugshuya.ru

2. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного

правового акта

2.1.

Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

высокая

2.2.

Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, новые обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1.	Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды, и их количественная оценка): необходимость урегулирования правоотношений в сфере розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа Шуя.
3.2.	Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: отсутствуют
3.3.	Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: изменения действующего законодательства; информация ОИВ, подготовка проекта муниципального правового акта; отсутствие затраченных ресурсов; процессуальные процессы принятия муниципального правового акта.
3.4.	Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны органа: отсутствуют.

4. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации

4.1.

Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации:

- Богородский муниципальный округ Нижегородской области.

- Салаватский район Республики Башкортостан.

- город Владимир.

-Петропавловск-Камчатский городского округа.

4.2.

Источники данных:

-https://bogorodsk.nobl.ru/documents/projects/366601/

-https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-browser%3A%2F%2F4DT1uXEPRrJRXlUFoewruDM1OQyQ9yU_KouGS4TlID5XgeM7DG67bV5dQUtHjdt0rONKbRXA2A8JxkTWseLFzPzAuinF5W8z0B-gWzNBagc6Ox7lkeBGkLsXfpO25zFe4GOp8xf3Tn8zrDHo9mZ2Ow%3D%3D%3Fsign%3DOzvp1AnbG0MGQvNDd-q-zkwqpJ0ONQKiNzv4OqLAWrc%3D&name=na-sayt.doc&nosw=

-https://vladimir-city.ru/economics/economics/orv/publichnye-obsuzhdeniya-2026.php.

-https://pkgo.ru/upload/iblock/470/sbghlgfvzbwatt932de0m8wx34civwmx.pdf.

5. Цели предлагаемого правового регулирования

5.1.Цели предлагаемого регулирования:

5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:

Установление границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа Шуя.

Бессрочно

6. Описание предлагаемого способа регулирования и иных возможных

способов решения проблемы

6.1.	Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: принятие муниципального нормативного правового акта урегулирует правоотношения в сфере розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа Шуя.
6.2.	Описание иных способов решения проблемы: не предусмотрено.
6.3.	Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: исполнение требований действующего законодательства (ч. 7.2. ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потреблении табака или потребления никотиносодержащей продукции»).
6.4.	Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: не предусмотрено.

7. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления городского округа Шуя, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1.

Группа участников отношений:

7.2.

Оценка количества участников отношений:

Субъекты предпринимательской деятельности, торговые объекты которых попадают под вводимые ограничения ОКВЭД 47.11 и 47.19

(прим. осуществляли торговую деятельность в период действия Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потреблении табака или потребления никотиносодержащей продукции).

4 субъекта предпринимательской деятельности.

Учащиеся и воспитанники образовательных организаций, находящихся на расстоянии менее 100 метров от торговых организаций, указанными в п7.1

1905 человек.

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления городского округа Шуя, или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

8.2. Порядок реализации

8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Наименование органа: Администрация городского округа Шуя

Принятие нового муниципального правового акта.

Информирование субъектов предпринимательской деятельности о соблюдения установленных требований.

Сбор информации о выявленных нарушениях.

Разработка проекта НПА, проведение ОРВ, согласование, принятие, опубликование

Мониторинг исполнения установленных требований

Направление (при наличии) информации о выявленных нарушениях в контролирующие органы

Не требуются

9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений)

бюджета городского округа Шуя

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права		9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования (тыс. рублей)		9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений) <1> (в тыс. рублей)
9.4.	Наименование органа: Администрация городского округа Шуя
9.4.1	Принятие нового муниципального правового акта Информирование субъектов предпринимательской деятельности о соблюдения установленных требований. Сбор информации о выявленных нарушениях.	9.4.2	Всего единовременные расходы за период _________:	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
		9.4.3.	Всего периодические расходы за период___________:	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
		9.4.4.	Всего возможные поступления за период __________:	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
			на ________ год	Отсутствуют
9.5.	Наименование органа:
9.5.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.5.2.	Всего единовременные расходы за период__________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.5.3.	Всего периодические расходы за период___________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.5.4.	Всего возможные поступления за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.6.	Итого единовременные расходы за период __________:			Отсутствуют
9.7.	Итого периодические расходы за период ____________:			Отсутствуют
9.8.	Итого возможные поступления за период _____________:			Отсутствуют
9.9.	Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета муниципального образования: Отсутствуют (место для текстового описания)
9.10.	Источники данных: Отсутствуют (место для текстового описания)

--------------------------------

<1> Указывается прогнозное значение количественной оценки расходов (возможных поступлений) на 5 лет.

10. Новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также порядок организации их соблюдения и исполнения; оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей либо изменением содержания таких обязательных требований и обязанностей

10.1. Группа участников отношений	10.2. Описание новых или изменяющих ранее предусмотренных обязательных требований, обязанностей	10.3. Порядок организации соблюдения и исполнения обязательных требований, обязанностей	10.4. Описание и оценка видов расходов и доходов (тыс. рублей)
Субъекты предпринимательской деятельности, торговые объекты которых попадают под вводимые ограничения	Определение ОМСУ границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа Шуя на расстоянии 100 метров.	Продолжение работы магазинов без торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.	Отсутствуют
Учащиеся и воспитанники образовательных организаций, находящихся на расстоянии менее 100 метров от торговых организаций	Снижение уровня потребления табачной и никотиносодержащей продукции несовершеннолетними	Ограничение доступа несовершеннолетних к табачной и никотиносодержащей продукции	Отсутствуют