Проекты муниципальных правовых актов, представленных в городскую Думу г.о.Шуя
Об утверждении в новой редакции Положения о Комитете муниципального заказа Администрации городского округа Шуя
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
РЕШЕНИЕ
от ___ __________2013 года № ___
Об утверждении в новой редакции
Положения о Комитете муниципального заказа Администрации городского
округа Шуя
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Шуя, Федеральным законом от 05.04.2013г. N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», городская Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить Положение о Комитете муниципального заказа Администрации городского округа Шуя, утвержденное Решением Думы городского округа Шуя от 26 февраля 2010 года №22, в новой редакции (Приложение №1).
2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ Т.Ю.АЛЕКСЕЕВА
_______________2013 г.
Приложение № 1
к решению городской Думы
городского округа Шуя
№ ___ от _________ 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете муниципального заказа Администрации городского округа Шуя
1. Общие положения
1.1. Комитет муниципального заказа (далее - Комитет) является структурным органом Администрации городского округа Шуя, проводящим политику городского округа Шуя и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, и уполномоченным органом в следующих сферах:
- осуществления закупок товаров, работ, услуг в рамках контрактной системы для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, а также нужд иных заказчиков городского округа Шуя;
- приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Шуя, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами городского округа Шуя и настоящим Положением;
- организации и проведении торгов в форме конкурсов и аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Шуя, или права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Шуя;
- организации и проведении торгов в форме конкурсов и аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Шуя.
1.2. Полное наименование – Комитет муниципального заказа Администрации городского округа Шуя.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", законодательством Российской Федерации, правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления городского округа Шуя, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.
1.5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.6. Специалисты Комитета являются муниципальными служащими, правовое положение которых регулируется законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Ивановской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Городского округа Шуя.
1.7. В своей деятельности специалисты Комитета непосредственно подчиняются начальнику Комитета муниципального заказа. Руководство осуществляет начальник Комитета.
1.8. Комитет муниципального заказа Администрации городского округа Шуя является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета, круглую печать с полным наименованием Комитета и наименованием Администрации городского округа Шуя, а также штампы и служебные бланки.
1.9. Место нахождения Комитета: 155900, Ивановская область, г.Шуя, улица Советская,д.48.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. В целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках федеральной контрактной системы на Комитет муниципального заказа возложены функции и полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа Шуя.
2.1.2 Формирование и обеспечение совместно с заказчиками городского округа Шуя единого подхода и системного планирования в сфере осуществления закупок.
2.1.3. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении работы в рамках федеральной контрактной системы.
2.1.4. Обеспечение открытости и гласности процедуры размещения заказов и осуществления закупок за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
2.1.5. Обеспечение законных прав и интересов участников закупок, осуществляемых для обеспечения муниципальных потребностей и нужд бюджетных учреждений, а также иных заказчиков в рамках федеральной контрактной системы.
2.1.6. Проведение политики органов местного самоуправления городского округа Шуя в области имущественных отношений (в части проведения торгов при приватизации и сдаче в аренду муниципального имущества) и земельных отношений (в части проведения торгов при продаже и аренде земельных участков) в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Разрабатывает обязательные для применения заказчиками формы документов, в том числе заявки на проведение процедур закупки, конкурсной и аукционной документаций, документов на проведение запроса предложений.
2.2.2. Выполняет централизующие функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков, а именно:
- вносит предложения Главе Администрации городского округа Шуя о создании единой комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), о ее составе и порядке работы;
- разрабатывает и опубликовывает извещения о проведении открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений в единой информационной системе (официальном общероссийском сайте по размещению информации о проведении закупок для государственных и муниципальных нужд) на основании полученных заявок от заказчиков;
- разрабатывает и утверждает у заказчика конкурсную документацию, документацию об аукционе, запросе предложений, разработанную (для открытых и закрытых закупок) на основании полученных заявок от заказчиков;
- направляет приглашения на участие в закрытых закупках лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом закупки;
- со дня опубликования извещения о проведении открытых закупок на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет документацию о закупке в сроки, установленные действующим законодательством;
- по запросу любого участника размещения заказа направляет разъяснения положений документации о закупке в сроки, установленные действующим законодательством;
- на основании заявления лица, получившего приглашение на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе, предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе, а также при необходимости разъяснения их положений, в сроки, установленные действующим законодательством;
- осуществляет регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в закрытых закупках и выдачу расписок в их получении;
- координирует работу единой комиссии по осуществлению закупок;
- в случаях, установленных законодательством осуществляет аудиозапись заседаний единой комиссии, а также возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с котировочными заявками и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- размещает в единой информационной системе (официальном сайте закупок) протоколы заседаний единой комиссии в случаях и в сроки, установленные действующим законодательством;
- передает заказчикам один экземпляр протоколов, подписанных единой комиссией;
- осуществляет хранение документов, перечень и сроки хранения которых установлены действующим законодательством.
2.2.3. Организует иные мероприятия и выполняет иные действия, связанные с проведением закупок в соответствии с действующим законодательством.
2.2.4. Создает и осуществляет реестровый учет проводимых торгов.
2.2.5. Разрабатывает предложения по объемам денежных средств, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Комитета.
2.2.6. Проводит процедуры торгов в процессе приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Шуя, следующими способами приватизации:
продажа муниципального имущества на аукционе;
продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
продажа муниципального имущества на конкурсе;
продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
продажа муниципального имущества без объявления цены;
продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;
приватизация имущественных комплексов;
передача муниципального имущества в уставный капитал хозяйствующих субъектов;
внесение в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.
В целях реализации вышеуказанных функций Комитет вправе:
- определять место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
- принимать от претендентов заявки на участие в торгах (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
- проверять правильность оформления представленных претендентами документов и определять их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов;
- вести учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
- уведомлять претендентов о принятом решении на основании протокола (решения) комиссии о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- уведомлять победителя торгов о его победе на торгах на основании протокола (решения) комиссии о признании победителем торгов или уведомлять участников о признании торгов несостоявшимися по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов;
- совершать иные действия, связанные с процедурами проведения торгов вышеуказанными способами и в соответствии с действующим законодательством.
2.2.7. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов:
- на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- по продаже земельных участков, находящихся в собственности городского округа Шуя (либо собственность на которые не разграничена), или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Шуя.
- в иных случаях в соответствии с поручениями Главы Администрации городского округа Шуя.
2.2.8. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами городского округа Шуя.
3. Права Комитета
3.1. Комитет имеет право:
3.1.1. Вносить предложения Главе Администрации городского округа Шуя, в городскую Думу городского округа Шуя по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.1.2. Запрашивать в органах местного самоуправления, организациях и предприятиях городского округа Шуя информацию, необходимую для проведения торгов и выполнения иных возложенных на Комитета задач.
3.1.3. Координировать деятельность заказчиков городского округа Шуя по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.1.4. Вносить предложения Главе Администрации городского округа Шуя о создании конкурсных, аукционных и иных комиссий в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.5. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации и проведении торгов и решению иных вопросов, находящихся в ведении Комитета.
3.1.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации городского округа Шуя, городской Думы городского округа Шуя проекты нормативных правовых актов городского округа Шуя.
3.1.7. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами городского округа Шуя, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.
4. Организация деятельности и руководство Комитетом
4.1. Структура, штатная численность, смета расходов на содержание Комитета, порядок его финансирования устанавливается Главой Администрации городского округа Шуя.
4.2. Работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации городского округа Шуя по представлению начальника Комитета.
4.3.Начальник Комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации городского округа Шуя.
4.4. В период временного отсутствия начальника Комитета его обязанности исполняет заместитель начальника Комитета либо иное лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы Администрации городского округа Шуя.
4.5. Начальник Комитета муниципального заказа руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.
Начальник Комитета муниципального заказа:
1)без доверенности представляет Комитет по вопросам своей компетенции;
2) выдает доверенности от имени Комитета;
3)разрешает вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета, подписывает финансовые документы;
4)обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
5)подписывает официальные документы, письма, запросы от имени Комитета;
6) в установленном порядке распоряжается имуществом, закрепленным за Комитетом;
7)издает приказы и распоряжения Комитета;
8) представляет интересы городского округа Шуя в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях;
8)разрабатывает и согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих городского округа Шуя, замещающих должности муниципальной службы городского округа Шуя в Комитете для утверждения их Главой Администрации городского округа Шуя.
9)обеспечивает соблюдение муниципальными служащими городского округа Шуя, замещающими должности муниципальной службы городского округа Шуя в Комитете служебного распорядка, порядка работы со служебными документами;
10) организует мероприятия по обеспечению соблюдения служебной, коммерческой тайны, защиты персональных данных физических лиц, защиты иных охраняемых законодательством прав и интересов юридических лиц;
11)представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами городского округа Шуя, особо отличившихся муниципальных служащих Комитета к награждению муниципальными наградами, наградами городского округа Шуя, вносит предложения о иных мерах поощрения.
12)осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Ивановской области и правовыми актами городского округа Шуя.
5. Контроль за деятельностью Комитета
5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет 1-ый заместитель Главы Администрации городского округа Шуя по вопросам архитектуры, землеустройства и имущества.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке, установленном правовыми актами городского округа Шуя.
