Проекты муниципальных правовых актов, представленных в городскую Думу г.о.Шуя
Проект решения "Об утверждении Положения об организации подготовки,переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц мсу, депутатов городской Думы,а также мун.служащих в г.о.Шуя"
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2012 года №
Об утверждении Положения об
организации подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации выборных
должностных лиц местного
самоуправления, депутатов
городской Думы, а также
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации муниципальных
служащих в городском округе Шуя
В соответствии с Уставом городского округа Шуя, статьями 11, 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 10, 11 Положения о муниципальной службе в городском округе Шуя, утвержденном решением городской Думы городского округа Шуя от 26.02.2009 № 11, и Постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012г. № 396-п «О порядке предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих» городская Дума городского округа Шуя
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в городском округе Шуя.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ Т.Ю.АЛЕКСЕЕВА
«__»__________________2012 г.
Утверждено
решением Думы городского
округа Шуя
от №
Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в городском округа Шуя
1. Общие положения
1.1. Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в городском округе Шуя (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом городского округа Шуя.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Шуя, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя.
1.3. Финансовое обеспечение расходов, указанных в настоящем пункте Положения, является расходным обязательством городского округа Шуя.
2. Основные понятия, цель и принципы организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
2.1. Целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Шуя.
2.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации организуются и осуществляются на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития городского округа Шуя, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, разнообразие форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации при обучении по программам профессионального образования;
4) дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
2.3. Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации, а также послевузовское профессиональное образование: аспирантура (адъюнктура), ординатура, интернатура, докторантура.
2.4. Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования.
2.5. Повышение квалификации - система обновления и совершенствования теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.
2.6. Повышение квалификации осуществляется в целях:
1) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности (краткосрочное повышение квалификации);
2) комплексного обновления знаний в сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.
2.7. Основаниями для направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения в соответствии с утвержденными планами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
2) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации;
3) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации работника, достаточный для исполнения должностных полномочий;
4) включение в кадровый резерв.
2.8. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов;
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
2.9. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.
3. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя
3.1. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя включает:
1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на календарный год и бюджетной заявки на финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (Приложение № 1, № 2 к настоящему Положению);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;
4) организацию системы учета и осуществление контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;
5) анализ результатов по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.2. Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется, как правило, с периодичностью:
1) выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты городской Думы городского округа Шуя, замещающие должность на постоянной основе – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
2) муниципальные служащие – по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.
Муниципальный служащий, впервые принятый на должность муниципальной службы, как правило, направляется на дополнительное профессиональное образование по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на муниципальную службу.
3.3. В планы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не включаются муниципальные служащие:
1) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
4) проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.
3.4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя осуществляется по ежегодным планам органов местного самоуправления городского округа Шуя за счет средств бюджета городского округа Шуя и софинансирования из бюджета Ивановской области.
3.5. Формирование ежегодного плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации осуществляется Комитетом муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя на основании предложений руководителей органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации городского округа Шуя в срок до 1 мая текущего года на следующий календарный год.
3.6. Планы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации утверждаются в срок до 1 июня текущего года руководителями органов местного самоуправления по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению.
3.7. В соответствии с утвержденными планами Комитет муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя осуществляет подготовку бюджетной заявки на финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в срок до 1 июня текущего года на следующий календарный год по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
3.8. Подготовку проектов договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляют уполномоченные лица (кадровые службы) органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации городского округа Шуя.
3.9. На время обучения за выборными должностными лицами местного самоуправления и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Шуя сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
3.10. При условии прохождения обучения за пределами городского округа Шуя обучающимся производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных для служебных командировок, за счет средств бюджета городского округа.
3.11. Контроль за прохождением подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя осуществляется Комитетом муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя.
Приложение № 1
к Положению об организации
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
выборных должностных лиц
местного самоуправления,
депутатов городской Думы
городского округа Шуя,
а также профессиональной
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
муниципальных служащих
в городском округе Шуя
ПЛАН
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на 20__ год
(формируется ежегодно)
№№ пп |
Ф.И.О. |
Замещаемая должность |
Наименование учебного заведения |
Программа повышения квалификации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Положению об организации
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
выборных должностных лиц
местного самоуправления,
депутатов городской Думы
городского округа Шуя,
а также профессиональной
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации
муниципальных служащих
в городском округе Шуя
Бюджетная заявка на финансирование
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
на 20__ год
Фактическая численность муниципальных служащих (человек) |
Из них подлежит обучению человек |
Объем средств местного бюджета, тыс. руб. | ||||||||
в том числе по программам |
в том числе на | |||||||||
всего |
профессиональной подготовки |
профессиональной переподготовки |
повышения квалификации |
стажировки |
всего |
профессиональную подготовку |
профессиональную переподготовку |
повышение квалификации |
стажировку | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|