23.09.2022

Состоялось заседание постоянного комитета по законности и местному самоуправлению

Председатель городской Думы городского округа Шуя Юрий Данилов доложил о рассмотрении протеста И.о. Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры от 07.09.2022 года. В соответствии с протестом необходимо привести в соответствие с действующим законодательством Решение городской Думы городского округа Шуя от 26.06.2014 № 122 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Шуя» в части урегулирования вопросов компетенции и пределов полномочий органов местного самоуправления, определяемых статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
А именно, из Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Шуя необходимо полностью исключить пункт 1.5:«Установка сооружений, обустраиваемых для бытовых и общественных нужд населения, границы акваторий водных объектов, на которых размещаются данные сооружения, согласовываются в обязательном порядке с Администрацией городского округа. Кроме того, место и порядок функционирования сооружений должны согласовываться с государственной речной судоходной инспекцией, а порядок обустройства и использование таких сооружений на воде, как транспортные и пешеходные переправы, наплавные мосты на водных объектах, не включенных в Перечень внутренних водных путей РФ, базы (сооружения) для размещения и хранения маломерных судов, пляжи и лодочные переправы, в отношении всего перечня которых осуществляет надзорную деятельность Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации (далее - ГИМС), согласовываются с государственной инспекцией Шуйского участка Центра ГИМС МЧС России по Ивановской области», так как это противоречит действующему федеральному законодательству. Указанные нормы в пункте 1.5 Положения не входят в компетенцию органов местного самоуправления, а относятся к ведению органов государственной власти.

На заседании комитета были согласованы изменения в 3 нормативно-правовые акта.
1. Положение о звании «Лауреат премии «За достижения в развитии культуры и искусства». Присвоение данного звания  осуществляется с 01.01.2023 один раз в три года.  
2. Положение о звании «Лауреат премии имени К.Д. Бальмонта». Присвоение данного звания осуществляется один раз в три года со дня принятия данного решения.
3. Положение о проведении конкурса на присвоение звания «Лауреат премии имени Л.К. Невинского». Присвоение данного звания осуществляется ежегодно со дня принятия данного решения.
Также, депутаты согласовали изменения в Положение об отделе культуры Администрации городского округа Шуя. Согласно Федеральному закону от 25.06.2022 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», градостроительная деятельность на территории исторического поселения (в том числе разработка генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, рассмотрение уведомлений о планируемом строительстве) должна проводиться в строгом соответствии с утвержденными предметом охраны исторического поселения, границами исторического поселения и требованиями к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения. Раздел 2 Положения об отделе культуры дополняется нормой, согласно которой в полномочия отдела входит участие в организации мероприятий, направленных на улучшение культурно-исторического и архитектурного облика городского округа Шуя, в части:
- разработки дизайн-кода для размещения и содержания информационных и рекламных конструкций на его территории,
- разработки научно-проектной документации по определению границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения г. Шуя Ивановской области; определения требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения федерального значения г. Шуя Ивановской области.
Также данный проект наделяет отдел культуры полномочиями заключать договоры (муниципальные контракты) по разработке научно-проектной документации по определению границ территории исторического поселения федерального значения г. Шуя Ивановской области; определению требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения федерального значения г. Шуя Ивановской области.

Депутаты рекомендовали внести изменения в Правила размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории городского округа Шуя. В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для размещения нестационарных торговых объектов с 01 марта 2015 года осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута. Таким образом, вновь устанавливаемые объекты нестационарной торговли заключают договоры на размещение объектов, а не аренды земельных участков. Проект вносится в целях разграничения компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения, а также упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории городского округа Шуя, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города. Данный проект и принятые после него Положения о порядке размещения нестационарных объектов торговли и оказания услуг на территории городского округа Шуя направлены на решение проблемы отсутствия в настоящее время нормативного регулирования порядка заключения договоров, предметом которых являются отношения, возникающие между администрацией городского округа Шуя и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при предоставлении муниципальной услуги — предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг. При принятии настоящего нормативного акта дополнительных расходов для бюджета не возникнет.

Депутаты рассмотрели вопрос о награждении Почетной грамотой городской Думы городского округа Шуя  Великанову Ольгу Борисовну за многолетний добросовестный труд и заслуги в области здравоохранения.

По результатам рассмотрения, депутаты рекомендовали городской Думе принять предложенные проекты решений.