Вопрос возникает в связи с принятием Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ. Он вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. 

Понятие «садовый дом» в законе определяется как здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовые дома раньше назывались «нежилыми строениями», поэтому их можно строить без разрешения. Все остальное определяется градостроительными нормами.