П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации городского округа Шуя

Ивановской области

от 10.03.2016 № 335

г. Шуя

Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Шуя

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Ивановской области от 09.11.2015г. № 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области», Уставом городского округа Шуя, Администрация городского округа Шуя п о с т а н о в л я е т :

1.Утвердить Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Шуя (прилагается).

2.Комитету муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя (Васильеву А.А.) настоящее постановление разместить на официальном сайте городского округа Шуя и опубликовать в «Вестнике городского округа Шуя».

3.Контроль за настоящим постановлением возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Шуя Слепченкова О.В.

Глава городского округа Шуя С.Ю. Рощин

Приложение к постановлению

Администрации городского округа Шуя

от 10.03.2016 № 335

Положение

об осуществления муниципального земельного контроля

на территории городского округа Шуя

Настоящее Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Шуя разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Законом Ивановской области от 09.11.2015г. № 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области», Уставом городского округа Шуя, и определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Шуя.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Шуя - это деятельность Администрации городского округа Шуя по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ивановской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Шуя осуществляется в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа.

1.3. Органом, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Шуя, является комитет муниципального контроля Администрации городского округа Шуя.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами комитета муниципального контроля Администрации городского округа Шуя.

1.5. Формы предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, акта обмера границ земельного участка, фототаблицы, устанавливаются в соответствии с приложениями №№ 1-3 к настоящему Положению.

2. Проверки, проводимые в рамках

осуществления муниципального земельного контроля

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым начальником комитета муниципального контроля Администрации городского округа Шуя, а также внеплановых проверок.

2.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок использования объектов земельных отношений.

Выездные проверки использования объектов земельных отношений осуществляются с выходом на место. Документарные проверки использования объектов земельных отношений проводятся по месту расположения органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.

2.3. Комитет муниципального контроля Администрации городского округа Шуя при организации и осуществлении муниципального земельного контроля вправе привлекать к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю экспертов, экспертные организации.

3. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

в отношении объектов земельных отношений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.1. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ, с учетом положений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.2. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется в формах, по основаниям, в сроки и с периодичностью, которые установлены Федеральным законом N 294-ФЗ, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

в отношении объектов земельных отношений, используемых гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления

4.1. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, используемых гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Ивановской области от 09.11.2015 N 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области» (далее - Закон Ивановской области № 112-ОЗ), настоящим Положением.

4.2. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, используемых гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляется на основании приказа начальника комитета муниципального контроля по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Положению.

4.3. По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, составляются акты проверок по форме, установленной Законом Ивановской области № 112-ОЗ.

В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований земельного законодательства, к актам проверок прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

4.4. Должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, обеспечивает учет проверок соблюдения земельного законодательства.

4.5. Учет проверок соблюдения земельного законодательства ведется в электронном журнале по форме, установленной приложением № 5 к настоящему Положению.

5. Права, обязанности, ответственность должностных лиц, уполномоченных

на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

5.1. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, имеют право:

с целью проведения проверки обследовать объекты земельных отношений и расположенные на них объекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, настоящим Положением;

получать от правообладателей (пользователей) объектов земельных отношений, их представителей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием объектов земельных отношений, не позднее 3 рабочих дней с момента получения запроса;

рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;

осуществлять другие права, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Положением.

5.2. Должностное лицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, помимо прав, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего раздела, обладает правом:

в случае обнаружения при проведении проверки соблюдения земельного законодательства нарушений земельного законодательства, выдавать предписания от имени органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства в установленный срок;

направлять материалы о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

руководить деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа.

5.3. Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:

выявлять правонарушения в сфере землепользования, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;

проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в сфере землепользования;

оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфере землепользования и принимать соответствующие меры;

составлять акты с ознакомлением с ними правообладателей (пользователей) объектов земельных отношений или их представителей в порядке, установленном, федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Положением, и направлять их копии в орган государственного земельного надзора;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.

5.4. Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение требований законодательства при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.

6. Права правообладателей (пользователей) объектов земельных отношений, их представителей

Правообладатели (пользователи) объектов земельных отношений, их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Положением, федеральными законами, законами Ивановской области;

знакомиться с материалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в акте проверки соблюдения земельного законодательства о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Правообладатели (пользователи) объектов земельных отношений - юридические лица и индивидуальные предприниматели, их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обладают иными правами, предусмотренными Федеральным законом от N 294-ФЗ.

Приложение № 1

к Положению

об осуществлении муниципального

земельного контроля на территории

городского округа Шуя

Администрация городского округа Шуя

Комитет муниципального контроля

ул. Советская, 48, Шуя, 155900, Ивановская область

Тел.: 4-40-59. Факс: 4-16-15. E-mail: kmk@оkrugshuya.ru

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения требований земельного

законодательства

№ _______

"__" ____________ 20__ г. _____________________

(место составления)

В период с "__" _______________ 20__ года по "__" ___________ 20__ года

______________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства

________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального

предпринимателя, гражданина)

в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного

участка: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения,

кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено

нарушение, наименования нормативных правовых актов,

ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых

были нарушены, и установленная за это ответственность)

Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,

ПРЕДПИСЫВАЮ

___________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской

Федерации порядке в срок до "__" _____________ 20__ года.

Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований

земельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано

предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие

необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок

законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, установлена административная ответственность.

___________________________________________________________________________

(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),

___________________________________________________________________________

рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

и должность должностного лица, вынесшего предписание)

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,

получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего

предписание, в его подписании, либо отметка о направлении

посредством почтовой связи)

Приложение № 2

к Положению

об осуществлении муниципального

земельного контроля на территории

городского округа Шуя

Схематический чертеж и

акт обмера границ земельного участка

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

№ _____ от "___" __________ 20__ г.

Схематический чертеж

Обмер земельного участка произвели

____________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лиц (а),

__________________________________________________________________________________________

производившего (их) обмер земельного участка)

по адресу: __________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________________________

(_____________________________________________________________________) кв.м.

(площадь земельного участка прописью)

Расчет площади

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Особые отметки

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подпись должностных

лиц(а), _________________ _______________________

(подпись) (И.О. Фамилия)

_________________ _______________________

(подпись) (И.О. Фамилия)

Приложение № 3

к Положению

об осуществлении муниципального

земельного контроля на территории

городского округа Шуя

Ф О Т О Т А Б Л И Ц А

к акту проверки соблюдения земельного законодательства

№ ____ от "___" _________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, гражданина)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

фото № 1 фото № 2

фото № 3 фото № 4

_____________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Положению

об осуществлении муниципального

земельного контроля на территории

городского округа Шуя

Администрация городского округа Шуя

Комитет муниципального контроля

ул. Советская, 48, Шуя, 155900, Ивановская область

Тел.: 4-40-59. Факс: 4-16-15. E-mail: kmk@оkrugshuya.ru

ПРИКАЗ

о проведении проверки

________________________________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления)

от "__" ______________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления)

2. Место нахождения: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(адрес места жительства гражданина, адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

_________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежеквартальный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органа муниципального контроля.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

К проведению проверки приступить

с "__" ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

"__" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

__________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа муниципального

контроля, издавшего приказ о проведении проверки) ________________________________

(подпись)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)