Наименование контрольного мероприятия

1

Контрольное мероприятие по проверке законности и эффективности использования МУК «Шуйский историко-художественный и мемориальный музей имени М.В.Фрунзе» средств субсидии, предоставленных городским округом Шуя в 2012 году и 1полугодии 2013 года на выполнение муниципального задания и иные цели, а так же средств, полученных от иной, приносящей доход, деятельности.

Выявленные нарушения на сумму

По результатам контрольного мероприятия учреждением допущены нарушения на 2978477,29руб., в т.ч.:

1.в нарушение раздела 3 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа Шуя № 1452, первоначальный ПФХД МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» в разделе «поступления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания» занижен на 10600руб.;

2. в нарушение пп. 2,4 ст.9 Федерального Закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», пп. 2.1, 2.2, 4.2 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории РФ, утвержденного приказом ЦБ РФ от 12.10.11 № 373-п, пп.7,8,167 Инструкции по бюджетному учету № 157н, Приказа МФ РФ от 15.12.2010 N 173н, Письма Госкомтруда СССР N 75-АБ, МФ СССР N 89, ЦСУ СССР N 10-80 от 27.04.1973, п.1.6. трудового договора № 8 от 01.06.07, заключенного Администрацией городского округа с директором МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» В.В. Возиловым, МУ «ЦБ УК» неправомерно приняты для отражения в бухгалтерском учете расходные кассовые ордера на выдачу денежных средств сумму 2047908,43руб., оформленные с нарушениями действующего законодательства;

3. установлены нарушения трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы работникам учреждения в размере 107945,40руб.

4. в нарушение п. 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории РФ, утвержденного приказом ЦБ РФ от 12.10.11 № 373-п, п. 213 Инструкции № 157н, п.4 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.3.7 приказа МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» № 15-О от 30.12.11 «Об утверждении учетной политики», ст.188 ТК РФ МУ «ЦБ УК» приняты к учету первичные учетные документы по денежным средствам, выданным под отчет на сумму 217496,74 руб., оформленные с нарушением законодательства;

5.в проверяемом периоде установлено неэффективное расходование бюджетных средств в размере 43151,92руб;

6. в нарушение п. 345, 346 Инструкции по бюджетному учету № 157н МУ «ЦБ УК» не осуществлялся учет призов, приобретенных и списанных в период 2012- 1 полугодие 2013 на сумму 20412,33руб. на забалансовом счете 07 «Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры»;

7.в нарушение ст.10 Федерального закона №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.11 Инструкции N 157н МУ «ЦБ УК» не соблюдены требования к составлению и оформлению регистров бухгалтерского учета, в результате чего, несоответствие первичных учетных документов по списанию материальных запасов данным Главной книги составило 6795,05руб.

8. в нарушение требований п.4 ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете, Указаний «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом МФ РФ от 21 декабря 2011 г. № 180н, п.38, 118 Инструкции №157н, Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359:

- баннеры в количестве 3шт. по цене 1750руб., стоимостью 5250руб. не оприходованы в учете учреждения, по факту их изготовления и принятия руководителем музея ,

- переданная изготовителем и принятая директором МУК «ШИХММ имени М.В. Фрунзе» по актам приема-передачи в период декабрь 2011-2012гг печатная книжная продукция, расходы по изготовлению которой, были произведены МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» за счет бюджетных средств и средств ИООО «Женская инициатива», в количестве 1900 экземпляров стоимостью 483653,84руб. не была оприходована в учете учреждения на счетах материальных запасов;

9. в нарушение п.10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 при направлении в командировку работников не был выдан денежный аванс в размере 30700руб.

10. в нарушение ст.9 Федерального Закона №129-ФЗ заключение директором учреждения договоров с Перепелкиной Л.Я. по корректировке макетов книг уже после свершившегося факта изготовления данных книг и их приемки директором МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» от исполнителя, является неправомерным действием, а оплата вышеуказанных услуг Перепелкиной Л.Я. - необоснованным расходованием бюджетных средств в сумме 2300руб.

11.в нарушение п.6 Положения о выставке-продаже, утвержденного директором МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» Возиловым В.В. излишне произведены начисления по выплатам музейному смотрителю, ответственному за выставку-продажу и членам комиссии по оценке предметов, выставленных на продажу за счет средств, полученных от платных услуг в размере 530,43руб.;

12. за счет средств, полученных от платных услуг, допущены неэффективные расходы в сумме 1733,15руб.;

13.в нарушение п.10 ст.9.2 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996(с изменениями), Устава, утвержденного постановлением Администрации городского округа Шуя от 16.08.10 № 1255, п.3.12 изменений в Устав, МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе», являясь бюджетным учреждением и заключая договора о совместной деятельности, по которым предоставляло в пользование другим организациям дополнительную выставочную площадь для проведения различных выставок, при чем, на безвозмездной основе, распоряжалось недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, без согласования с Учредителем.

В нарушение ст.695 ГК РФ при заключении вышеуказанных договоров МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» не определен порядок возмещения пользователями данных помещений расходов за коммунальные услуги в периоды проведения выставок. В нарушение ст.78.1 БК РФ за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе» произведены расходы по оплате коммунальных услуг за помещения, переданные в безвозмездное пользование другим организациям.

Приняты меры

По результатам контрольного мероприятия направлено:

-Заключение ОВФА от 13.12.13 на разногласия МУК «ШИХММ имени М.В.Фрунзе»

- Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений от16.12.13;

-.Информация Главе Администрации городского округа Шуя по результатам проверки от 25.12.13

- Материалы контрольного мероприятия направлены в правоохранительные органы.