О приведении правил застройки города Шуя, утверждённых Решением Шуйской городской Думы № 50 от 31.10.2001, в соответствие с требованиями законодательства
03.12.2012
О приведении правил застройки города Шуя, утверждённых Решением Шуйской городской Думы № 50 от 31.10.2001, в соответствие с требованиями законодательства
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
Р Е Ш Е Н И Е
О приведении правил застройки города Шуя, утверждённых Решением Шуйской городской Думы № 50 от 31.10.2001, в соответствие с требованиями законодательства
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 12.11.2012), Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом городского округа Шуя, с целью приведения правил застройки города Шуя, утверждённых Решением Шуйской городской Думы № 50 от 31.10.2001, в соответствие с требованиями законодательства, Дума городского округа Шуя
РЕШИЛА:
1. Внести следующие изменения в Решение Шуйской городской Думы № 50 от 31.10.2001 «Об утверждении Правил застройки города Шуя»:
1.1. по тексту решения вместо слов «Правила застройки города Шуя» читать «Правила землепользования и застройки города Шуя» в соответствующем падеже.
1.2. Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ «Правил застройки города Шуя» читать в следующей редакции:
« 1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА
Правила землепользования и застройки городского округа Шуя (далее – Правила) являются муниципальным правовым актом городского округа Шуя. Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Шуя, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, городского округа Шуя.
Настоящие правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории городского округа Шуя, а также правоохранительных и судебных органов – как документ разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.
Правила регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки в границах города Шуя.
1.1. Основания введения, назначение и состав Правил
1.1.1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в городском округе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании.
1.1.2. Целями введения системы регулирования землепользования и застройки являются:
- создание условий для устойчивого развития территории городского округа Шуя, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территорий городского округа Шуя;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.1.3. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды;
- иными нормативными правовыми актами городского округа Шуя по вопросам регулирования землепользования и застройки.
1.1.4. Настоящие правила включают в себя:
- порядок применения и внесения изменений в Правила;
- карты градостроительного зонирования;
- градостроительные регламенты.
1.2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.2.1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
Администрация городского округа Шуя обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всех желающих путем:
• публикации Правил в местных средствах массовой информации (в том числе в сети «Интернет») или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил всем заинтересованным лицам;
• создания условий для ознакомления с Правилами в полном комплекте входящих в их состав карт и иных документов в органе местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в городском округе Шуя;
• предоставления органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, правовыми актами городского округа Шуя.
1.3. Градостроительные регламенты и их применение
1.3.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования независимо от форм собственности, за исключением земельных участков, определённых пунктом 4 статьи 36 Градостроительного кодекса. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель, определённых в пункте 6 статьи 36 Градостроительного кодекса. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
1.3.2. Территориальные зоны устанавливаются на карте градостроительного зонирования.
Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
- возможности сочетания в пределах одной зоны различных видов существующего и планируемого использования территории;
- функциональных зон и параметров их планировочного развития, определенных генеральным планом поселения;
- сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
- планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;
- предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства.
Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной из территориальных зон. В случае, если на ранее зарегистрированном земельном участке территориальная зона не может быть установлена в соответствии с границами функциональной зоны или зоны размещения объектов федерального, регионального и местного значения в соответствии с документами территориального планирования или документацией по планировке территорий по причине невозможности отнесения учтённых в ГКН земельных участков только к одной территориальной зоне, на карте градостроительного зонирования в границах земельного участка устанавливается специальная территориальная зона - зона градостроительного преобразования.
Границы территориальных зон на схеме градостроительного зонирования устанавливаются по:
- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
1.3.3. На карте зон с особыми условиями использования территорий отображаются установленные в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, нормами технического регулирования зоны, которые ограничивают использование объектов недвижимости. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на карте зон с особыми условиями использования территорий, градостроительные регламенты применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в настоящих Правилах.
1.3.4. Для каждого земельного участка, объекта капитального строительства разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам настоящих Правил;
- ограничениям, установленным зонами с особыми условиями использования территории;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости.
1.3. 5. Градостроительный регламент содержит:
• основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые, при условии соблюдения технических регламентов и иных обязательных требований, выбираются правообладателями самостоятельно и не могут быть запрещены;
• вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
• условные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в настоящих Правилах, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
1.3.6. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения.
Если при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости необходимо разрешение на строительство, в иных случаях правообладатели объекта недвижимости направляют письменное уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в орган местного самоуправления, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, который в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. Порядок действий в указанных случаях определяется настоящими Правилами и нормативными правовыми актами Юрьевецкого городского поселения.
1.3.7. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного использования земельных участков, строительства и реконструкции объектов капитального строительства включают:
- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
- коэффициент застройки, коэффициент плотности застройки земельных участков;
- иные характеристики.
Перечень предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может корректироваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
1.3.8. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований и разрешений в порядке настоящих Правил.
1.4 Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1.4.1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты городского округа Шуя (города Шуя) по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
1.4.2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действительными.
1.4.3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
• имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон или отсутствующие в списке назначений зон территорий общего пользования;
• имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон или включены в перечень назначений в зонах территорий общего пользования, но расположены в зонах планировочных ограничений, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящих Правил;
• имеют предельные параметры разрешенного строительного изменения, не соответствующие регламентам, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
1.5. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам
1.5.1. Объекты недвижимости, поименованные в пункте 1.4, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
1.5.2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Несоответствующий вид использования не может быть заменен на иной, несоответствующий вид использования.
1.6. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1.6.1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:
• Глава городского округа Шуя;
• Глава Администрации городского округа Шуя;
• Уполномоченные Главой Администрации структурные подразделения Администрации городского округа Шуя и должностные лица, в том числе орган, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере градостроительной деятельности;
• иные уполномоченные органы.
Правила землепользования и застройки и их изменения утверждаются представительным органом местного самоуправления городского поселения – Думой городского округа Шуя.
Документация по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков) утверждается Главой Администрации городского округа Шуя.
1.6.2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку, участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
1.6.3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, входит:
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции, и для целей не связанных со строительством;
- согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам;
- подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов;
- подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;
- ведение схемы градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке - изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченном в области градостроительной деятельности.
1.7. Общие положения о порядке предоставления земельных участков из состава государственных и муниципальных земель физическим и юридическим лицам
1.7.1.Земельные участки предоставляются заинтересованным лицам в порядке и в случаях установленных законодательством Российской Федерации на правах собственности, бессрочного (постоянного) пользования, срочного безвозмездного пользования, аренды.
1.7.2. Земельные участки могут быть предоставлены для следующих целей:
- для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства;
- для закрепления прав собственников объектов недвижимости, расположенных на соответствующих земельных участках;
- для целей, не связанных со строительством.
1.7.3. Принципы предоставления земельных участков на территории городского округа Шуя:
- предоставляемые земельные участки, должны быть сформированы как объекты государственного кадастра недвижимости;
- при предоставлении свободных земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам обеспечивается равный доступ к их приобретению.
1.8. Особенности предоставления земельных участков для строительства
1.8.1. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на территории города Шуя осуществляется органами местного самоуправления городского округа Шуя в порядке, установленном земельным и градостроительным законодательством, а также нормативными правовыми актами городского округа Шуя.
1.8.2. Образование земельных участков на территории города Шуя осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами соответствующей территориальной зоны и иными требованиями настоящих Правил.
1.8.3. При отсутствии градостроительной документации о застройке (в совокупности: генерального плана, документации по планировке территории, Правил) земельные участки могут предоставляться с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта. В иных случаях земельные участки для строительства предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта.
1.8.4. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, за исключением случаев предоставления земельных участков:
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства, определенных статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации;
- с предварительным согласованием места размещения объекта.
1.9. Порядок предоставления земельных участков для строительства
1.9.1. Для предоставления земельного участка для строительства из земель государственной или муниципальной собственности заинтересованное лицо подает заявление в Администрацию городского округа Шуя.
1.9.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта и иных случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.
1.9.3. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или на который государственная собственность не разграничена, и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.
1.9.4. Администрация городского округа Шуя, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
1.9.5. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
1.9.6. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным Законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О Государственном Кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
2) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
4) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
5) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
1.9.7. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.9.8. В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, если иной порядок не установлен Земельным кодексом Российской Федерации.
1.9.9. Решение Администрация городского округа Шуя о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
1.9.10. Решение, указанное в 1-м абзаце подпункте 9 настоящего пункта, или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
1.9.11. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
1.9.12. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает Администрацию городского округа Шуя, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
1.9.13. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится, при размещении объекта в городском округе Шуя в соответствии с градостроительной документацией о застройке и Правилами землепользования и застройки городского округа (зонированием территорий), либо при предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства.
1.10. Порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.10.1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав аренды на земельные участки в целях их комплексного освоения для жилищного строительства на незастроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельные участки территории, подают соответствующее заявление в Администрацию городского округа Шуя.
Заявление составляется в произвольной форме. В приложении к заявке указываются:
- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;
- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие органу местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану городского округа, настоящим Правилам.
1.10.2. Заявление с соответствующими приложениями направляется в Администрацию городского округа Шуя и передается на рассмотрение в Комиссию. Комиссия рассматривает возможность комплексного освоения в целях жилищного строительства соответствующего земельного участка на предмет соответствия генеральному плану, настоящим Правилам и дает заключение о соответствии, либо несоответствии данного проекта настоящим Правилам. Кроме того, Комиссией может быть подготовлен проект схемы расположения соответствующего земельного участка.
1.10.3. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав аренды на земельные участки в целях их комплексного освоения в целях жилищного строительства вправе самостоятельно, до подачи заявления о предоставлении земельного участка, обратиться в Администрацию городского округа Шуя с заявлением о выдаче заключения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта. К указанному заявлению прилагаются документы указанные в подпункте 1 настоящего пункта.
1.10.4. В случае если комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства не противоречит настоящим Правилам, Администрация городского округа Шуя проводит аукцион и заключает по его результатам договор аренды земельного участка в порядке, определенном статьями 30.2 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.10.5. Арендатор земельного участка, предоставленного в целях комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан за свой счет и в установленные договором аренды сроки осуществить градостроительною подготовку земельного участка посредством подготовки проекта планировки и проекта межевания в порядке, установленном настоящими Правилами.
1.11. Регулирование использования земельных участков в целях, не связанных со строительством
Под целями, не связанными со строительством, на территории города Шуя понимаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и их частей:
- размещение временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом;
- открытое складирование (металла, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и т.д.).
1.11.1. Принцип использования земельных участков в целях, не связанных со строительством:
- Использование земельных участков на территории города Шуя в целях, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
- Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Шуя осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами соответствующей территориальной зоны. Вспомогательные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в данном случае не применяются.
- Градостроительные планы земельных участков, на земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, Администрацией городского округа Шуя не выдаются.
1.11.2. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории города Шуя.
1) До разграничения государственной собственности на земельные участки в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по распоряжению земельными участками на территории городского округа Шуя обладает Администрация городского округа Шуя.
2) Процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, устанавливается нормативным правовым актом, регламентирующим порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Шуя.
3) Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Администрацию городского округа Шуя по установленной форме.
4) В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Обязательными приложениями к заявлению являются эскизный проект размещения временного строения и паспорт отделки фасадов с указанием мест размещения рекламы и вывесок.
5) Администрация городского округа Шуя с учетом настоящих Правил рассматривает вопрос о возможности предоставления данного земельного участка.
6) При рассмотрении вопроса в обязательном порядке проверяется соответствие испрашиваемых заявителем целей требованиям настоящих Правил.
7) Рассмотрение вопроса о соответствии испрашиваемых заявителем целей предоставления земельного участка требованиям настоящих Правил осуществляет Комиссия по землепользованию и застройке. По итогам рассмотрения Комиссия готовит Заключение о возможности размещения соответствующего объекта на испрашиваемом земельном участке.
8) Администрация городского округа Шуя по итогам рассмотрения в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
9) В случае положительного решения заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
10) Администрация городского округа Шуя в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
11) Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
12) Предоставление земельных участков для размещения временных объектов, не являющихся объектами недвижимости и земельных участков для открытого складирования возможно исключительно на праве аренды.
1.11.3. Порядок установки и эксплуатации временных строений и сооружений определяется нормативно-правовым актом городского округа Шуя.
1.12. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства
1.12.1. Градостроительная подготовка земельных участков – действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:
1) неразделенным на земельные участки (не сформированным) государственным и муниципальным землям путем подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания) и принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам;
2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов – без подготовки документации по планировке территории).
1.12.2. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:
1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия сервитутов);
2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно схеме градостроительного зонирования;
3) определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;
4) установлены границы земельного участка на местности.
1.12.3. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам определяется наличием кадастрового паспорта земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.
1.12.4. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
1) выделение земельных участков посредством проекта планировки, проекта межевания территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского округа Шуя, либо выбора земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ. Порядок действий по планировке территории определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним, настоящими Правилами.
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством. Результатом действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы (паспорта) земельных участков.
1.12.5. Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ №83 от 13.02.06, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Шуя.
1.12.6. Утвержденные Главой Администрации городского округа Шуя градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и настоящими Правилами.
1.12.7. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств:
- администрации городского округа,
- физических и юридических лиц.
В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало участником или победителем торгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных Администрации городского округа победителем торгов за право собственности, аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затрат определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа.
1.12.8. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством
1.13. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель
1.13.1. Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Шуя применительно к случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе заявителей, администрации городского поселения, администрации муниципального района - в порядке, определенном настоящими Правилами;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:
- для выделения земельных участков зданий, строений, сооружений по инициативе их собственников, в порядке, определенном настоящими Правилами;
- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки - в порядке, определенном настоящими Правилами;
- для формирования земельных участков на застроенных территориях по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления - в порядке, определенном настоящими Правилами.
3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей - в порядке, определенном настоящими Правилами;
4) градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном настоящими Правилами.
Специальным способом градостроительной подготовки земельных участков является выбор земельного участка в порядке определенном в статье 31 Земельного кодекса РФ, который осуществляется при процедуре предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
1.14. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей
1.14. 1. В целях предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объектов лица, заинтересованные в последующем предоставлении данных земельных участков, вправе самостоятельно, за свой счет, осуществлять градостроительную подготовку (формирование) земельных участков, свободных от прав третьих лиц, в порядке, установленном настоящим пунктом.
Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в Администрацию городского округа Шуя с соответствующим заявлением.
В прилагаемых к заявлению материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении необходимой исходной информации.
1.14. 2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение десяти рабочих дней Администрация городского округа подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:
1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:
- решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания – в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки – в иных случаях;
- предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, что риски не достижения результата – получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.
1.14 3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в подпункте 4 настоящего пункта.
1.14. 4. По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю:
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:2000 или ином масштабе, определенном органом местного самоуправления, уполномоченным в области градостроительной деятельности;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем.
1.14.5. Заявитель, обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением органа местного самоуправления городского округа Шуя, принятом в порядке, определенном подпункте 2 настоящего пункта).
1.14.6. По завершении действий, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Шуя подготавливает и направляет Главе Администрации городского округа комплект документов, свидетельствующих о том, что документация по планировке территории подготовлена с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:
- документация по планировке территории с чертежом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;
- -материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройке;
Глава Администрации в течение семи рабочих дней после поступления комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления, принимает правовой акт, содержащий решение об утверждении документации по планировке территории, либо решение об отказе в утверждении такой документации.
1.14. 7. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов, или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет городского округа Шуя победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.
Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов, или не стали победителями торгов, устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым органами местного самоуправления городского округа Шуя.
1.14. 8. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган Администрации заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка, или договор аренды земельного участка.
Заключение договора осуществляется в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
1.14. 9. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на объект.
1.15. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе Администрации городского округа Шуя
1. Администрация городского округа Шуя обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков для последующего предоставления органами местного самоуправления городского округа Шуя физическим и юридическим лицам в целях строительства.
2. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Шуя организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в рамках, осуществляемых на основе утвержденного Главой городского округа Шуя плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.
3. Указанные в подпункте 1 настоящего пункта работы:
- оплачиваются из средств бюджета городского округа, а их стоимость включается как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитывается при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства, с последующим возмещением городскому бюджету средств на градостроительную подготовку земельных участков;
- выполняются по договорам Администрации городского округа с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.
Право на заключение договора по планировке территории приобретается в соответствии с законодательством о размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между Администрацией городского округа и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории является:
- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;
- исходные данные в составе, определенном настоящими Правилами, передаваемые уполномоченном органом местного самоуправления подрядчику по договору.
5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:
- совместно с уполномоченным органом местного самоуправления городского округа обеспечивает согласование документации по планировке территории, а также участвует в проводимых Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, который определен законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами;
- передает Администрации документацию по планировке территории и документы, подтверждающие полученные согласования.
6. Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления городского округа в течение 10 рабочих дней: направляет на утверждение Главе Администрации городского округа комплект документов: заключение о результатах проведенных работ, комплект документации по планировке территории, а также документы, свидетельствующие о том, что проект подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.
7. Глава Администрации городского округа в течение семи рабочих дней после поступления от уполномоченного органа местного самоуправления указанного в подпункте 6 настоящего пункта, комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом городского округа, утверждает своим решением документацию по планировке территории, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации.
1.16. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе их собственников
Собственники зданий, строений, сооружений, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них объектов капитального строительства, могут обеспечивать подготовку для утверждения Главой администрации городского округа проекта межевания территории, путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном настоящим пунктом.
При подготовке проекта межевания с градостроительными планами земельных участков в его составе, должны учитываться:
- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;
- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая, путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия сервитутов;
- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений).
В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.
Проекты межевания земельных участков в их составе, а также документы проведенных согласований направляются Главе Администрации городского округа, который в течение 10 рабочих дней принимает решение:
- об утверждении проекта межевания территории с проектом градостроительного плана земельного участка в ее составе;
- об отказе в утверждении с обоснованием причин.
Утвержденный проект межевания участка жилой застройки становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством землеустроительных работ.
1.17. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки
1.17.1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляются в порядке, определенном законодательством (статья 43 Градостроительного кодекса, статья 33 Земельного кодекса и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, городского округа Шуя) и в соответствии с ним - настоящими Правилами.
1.17.2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
1.17.3. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может осуществляться по инициативе:
- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством, настоящими Правилами;
- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов в порядке, определенном законодательством и подпунктом 4 настоящего пункта;
- Администрация городского округа, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для последующего предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства в порядке, определенном в соответствии с законодательством настоящими Правилами.
1.17.4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку для утверждения Главой Администрации городского округа проекта межевания участка жилой застройки, путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном настоящим пунктом.
Проект межевания, целью которого является выделение посредством градостроительной подготовки земельного участка многоквартирного жилого дома подготавливается на элементы планировочной структуры – квартал, участок жилой застройки.
При подготовке проекта межевания с градостроительным планом земельного участка в его составе, должны учитываться:
- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;
- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров могут использоваться «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах», утвержденные приказом Минземстроя России от 26 августа 1998г. №59, иные документы;
- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая, путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;
- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений), и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского поселения) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.
В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.
Утвержденный проект межевания участка жилой застройки становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством землеустроительных работ.
1.17.5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома, один (несколько) собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом здании, уполномоченные на то общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме, направляют соответствующее заявление в Администрацию городского округа Шуя.
Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Шуя направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить подготовку проекта межевания участка жилой застройки и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе, путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.
1.17. 6. Администрация городского округа Шуя может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.
Указанная инициатива реализуется на основе:
- программы (плана) межевания застроенных территорий;;
- решения Главы Администрации городского округа Шуя, принятого на основании обращения уполномоченного органа местного самоуправления, Комиссии по землепользованию и застройке применительно к соответствующей застроенной территории, подлежащей межеванию.
1.18. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления
1.18.1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.
1.18.2. Органы местного самоуправления городского округа Шуя могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:
- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;
- реализации самостоятельной инициативы.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа может проявляться в форме:
- подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;
- организации конкурсов на представление предложений к документации по планировке реконструируемых территорий;
- обеспечения подготовки документации по планировке реконструируемых территорий по результатам конкурсов.
1.18.3. Инициатива органов местного самоуправления городского округа Шуя по реконструкции территорий может осуществляться на основе генерального плана городского округа, соответствующей программы (плана), подготовленной в соответствии с генеральным планом, настоящими Правилами.
1.19. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения в целях жилищного строительства по инициативе заявителей
1.19.1. Правом и обязанностью градостроительной подготовки земельного участка предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства обладает арендатор такого земельного участка в соответствии со статьями 30.2 и 38.2 Земельного кодекса РФ.
1.19.2. Арендатор земельного участка предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с законодательством и в порядке установленном настоящими правилами осуществляет:
- действия по подготовке проекта планировки, проекта межевания земельного участка с выделением из его состава земельных участков общего пользования, земельных участков для строительства соответствующих объектов, а также действия по подготовке в составе проекта межевания градостроительных планов земельных участков;
- действия по подготовке на основе утвержденных градостроительных планов земельных участков проектной документации для строительства объектов в пределах определенных проектом межевания земельных участков;
- иные действия, предусмотренные законодательством в случаях комплексного освоения территории и осуществления строительства.
1.20. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения
1.20.1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам обладает уполномоченный орган местного самоуправления. Порядок предоставления и использования земельных участков устанавливается нормативно-правовыми актами городского округа Шуя .
1.20.2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются проектами планировки территории.
1.20.3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются уполномоченным органом местного самоуправления посредством обеспечения подготовки проектов межевания.
1.20.4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду. Использование земельных участков осуществляется в соответствии с назначением территорий общего пользования.
1.21. Развитие застроенных территорий
1.21.1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
1.21.2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления городского округа Шуя по собственной инициативе, органа государственной власти Ивановской области, физических или юридических лиц при наличии местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
1.21.3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:
1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ.
На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
1.21.4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в подпункте 3 настоящего пункта.
1.21.5. В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
1.21.6. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, который заключается Администрацией городского округа Шуя с победителем открытого аукциона, в соответствии со статьями 46.2-46.3 Градостроительного кодекса.
1.21.7. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется Администрацией городского округа Шуя лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов.
1.22. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов
1.22.1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами (Постановлением Правительства Российской Федерации №83 от 13.02.2006 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", Положениями об установлении тарифов на подключение, инвестиционными программами).
1.22.2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;
- на стадии подготовки градостроительного плана земельного участка;
- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.
1.22.3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:
а) органов местного самоуправления городского округа Шуя;
в) физических, юридических лиц - в случаях самостоятельной градостроительной подготовке по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для последующего предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
г) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.
Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте «в», предоставляются, если законодательством не определено иное.
1.22.5. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.
1.23. Общие положения о планировке территории
1.23.1. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется ст. 41-46 Градостроительного кодекса РФ, Законом о градостроительной деятельности на территории Ивановской области.
1.23.2. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации:
- проектов планировки как отдельных документов;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
- проектов межевания как отдельных документов;
- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков;
- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
1.23.3. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются главой Администрации городского округа с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
- границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов),
- границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового и иного назначения;
- иные границы.
2) проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков в целях определения:
- границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования,
- границ зон действия публичных сервитутов,
- границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
3) градостроительные планы земельных участков подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, для подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
1.24. Подготовка документации по планировке территории
1.24.1. Подготовка документации по планировке территории города Шуя осуществляется в соответствии с Генеральным планом города Шуя, настоящими Правилами, требованиями технических регламентов, с учётом границ зон с особыми условиями использования территорий.
1.24.2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
1.24.3. Основанием для разработки документации по планировке территории являются:
- решение о подготовке данной документации, принимаемое Главой Администрации городского округа Шуя;
- договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного на территории городского округа Шуя и заключенный в порядке статей 30.2, 38.2 Земельного кодекса РФ;
- договор о развитии застроенной территории заключенный с Администрацией городского округа Шуя;
- задание на разработку документации по планировке территории.
Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
1.24.4. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается уполномоченным органом местного самоуправления. Документация по планировке территории утверждается Главой Администрации городского округа Шуя.
1.24.5. Документация по планировке может разрабатываться на конкурсной основе.
1.24.6. Состав, содержание, сроки подготовки документации по планировке определяются договором на подготовку данной документации в соответствии с законодательством РФ.
1.24.7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Уполномоченный орган местного самоуправления по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.
1.24.8. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет проверку разработанной документации по планировке на соответствие установленным требованиям. По результатам проверки передаёт её Главе Администрации городского округа с рекомендациями об утверждении или об отклонении данной документации и о направлении её на доработку с указанием причин отклонения и сроков доработки.
1.24.9. Глава городского округа принимает решение о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся в порядке, определённом нормативным правовым актом.
1.24.10. Уполномоченный орган местного самоуправления направляет Главе администрации городского округа подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
1.24.11. Глава администрации городского округа Шуя, с учётом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке или о её отклонении и о направлении на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.
1.24.12. Утверждённая документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящими Правилами, нормативными правовыми актами городского округа Шуя.
1.24.13. Положения, установленные подпунктами 3-13 настоящего пункта, применяются при подготовке:
- проектов планировки как отдельных документов;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов межевания как отдельных документов.
1.24.14. В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.
1.24.15. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Градостроительные планы могут разрабатываться в составе проекта межевания или как отдельный документ в порядке, определенном п. 17 статьи 46 Градостроительного кодекса, в соответствии с установленной Постановлением Правительства Российской Федерации формой.
Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений землепользователей о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Графическая часть (чертеж) градостроительного плана земельного участка подготавливается собственником (собственниками) самостоятельно (если иное не определено законодательством) путем заключения договоров с физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории.
Утвержденный Главой Администрации городского округа Шуя градостроительный план земельного участка выдается в течение 30 дней после подачи соответствующего заявления в порядке, определенном городского округа Шуя нормативно-правовым актом без взимания платы.
1.24.16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления городского округа Шуя, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
1.25. Положения о территориях общего пользования
1.25.1. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Территории общего пользования не подлежат приватизации.
1.25.2. Установление и изменение границ территорий общего пользования осуществляется путем подготовки документации по планировке территории.
1.25.3. Использование территорий общего пользования определяется в соответствии с их назначением. Порядок предоставления и использования земельных участков устанавливается нормативно-правовыми актами городского округа Шуя.
1.26. Общие положения о публичных слушаниях
1.26.1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в соответствии со статьями 28, 31, 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательством Ивановской области о градостроительной деятельности, Уставом и нормативно-правовыми актами городского округа Шуя, настоящими Правилами.
Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке в установленном порядке.
1.26.2. Публичные слушания проводятся с участием граждан, законные интересы которых могут быть нарушены при реализации проектов, с целью:
предотвращения ущерба, который может быть нанесён жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости того вида деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;
- соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие органами местного самоуправления городского округа решений по землепользованию и застройке.
1.26.3. На публичные слушания выносятся:
- проект генерального плана городского округа и внесение в него изменений;
- проект правил землепользования и застройки и внесение в них изменений;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров использования земельных участков;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы обременения земельных участков публичными сервитутами.
1.26.4. На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, государственные органы по охране окружающей среды, защите прав потребителей, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
1.26.5. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа Шуя и проекту о внесении в него изменений
1) Проект генерального плана и проект внесения в него изменений подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещаются на официальном сайте городского округа Шуя. Проект генерального плана подлежит опубликованию в объеме сведений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2). Глава городского округа Шуя не позднее одного месяца до дня проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту о внесении в него изменений, принимает решение о проведении публичных слушаний по указанным вопросам и обеспечивает опубликование решения о проведении публичных слушаний.
3). Перед началом проведения публичных слушаний орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности, Комиссия по землепользованию и застройке организуют выставку демонстрационных материалов проекта генерального плана (либо вносимых изменений), выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана.
4). В процессе проведения публичных слушаний участниками выражаются мнения по вопросам, вынесенным на публичные слушания, которые заносятся в журнал публичных слушаний.
5). Результаты публичных слушаний оформляются в итоговый документ публичных слушаний. Итоговый документ подписывается Председателем Комиссии.
6). На основании итогового документа публичных слушаний Комиссия организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний.
7). Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет.
1.26.6. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и проекту о внесении в них изменений
1). Объявление о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки или проекту о внесении в них изменений и текст проекта подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещаются на официальном сайте органов муниципального образования в сети Интернет.
2). Решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки или проекту о внесении в них изменений принимает Глава городского округа Шуя в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта правил землепользования и застройки или проекта о внесении в них изменений.
3). Проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и проекту о внесении в них изменений осуществляется Комиссией. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта.
4). В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются заказными письмами с уведомлениями либо вручаются под роспись в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой городского округа Шуя решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
5). Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует выставку демонстрационных материалов проекта правил землепользования и застройки.
6). В процессе проведения публичных слушаний участниками выражаются мнения по вопросам, вынесенным на публичные слушания, которые заносятся в журнал публичных слушаний.
7). Результаты публичных слушаний, изложенные в журнале публичных слушаний, оформляются в итоговый документ публичных слушаний. Итоговый документ подписывается председателем Комиссии.
8). На основании итогового документа публичных слушаний Комиссия организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний.
9). Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию, а также размещается на официальном сайте городского округа Шуя в сети Интернет.
10). После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе Администрации городского округа Шуя для принятия решения о направлении указанного проекта на рассмотрение в Думу городского округа Шуя, либо об отклонении проекта и направлении его на доработку. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
1.26.7. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории
1). Территория, на которой проводятся публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, определяется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2). Решение о назначении публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории принимает Глава Администрации городского округа Шуя, в течение десяти дней со дня поступления проекта планировки территории и проекта межевания территории с документами, подтверждающими соблюдение процедуры, предшествующей назначению публичных слушаний и предусмотренной статьями 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3). Результаты публичных слушаний оформляются в итоговый документ публичных слушаний. Итоговый документ подписывается секретарем и ведущим публичных слушаний.
4). После завершения публичных слушаний Комиссия направляет протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний главе Администрации городского округа Шуя, с учетом которых он принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
1.27. Публичные слушания применительно к рассмотрению вопросов о специальном согласовании, отклонениях от Правил
1.27.1. Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видами использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на схеме градостроительного зонирования городского округа.
Специальные согласования предоставляются по итогам публичных слушаний.
Специальные согласования могут проводиться:
- на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;
- на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;
- в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
Заявление на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется в Администрацию городского округа Шуя. Заявление должно содержать:
- запрос о предоставлении специального согласования;
- ходатайство о намерениях (основные характеристики объектов строительства, общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта, численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д., о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.
- схему планировочной организации земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.).
В случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на карте зон с особыми условиями использования территории к заявлению прилагаются письменные заключения от учреждений, указанных в статье 43.
Предметами для составления письменных заключений являются:
- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
- соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны объектов культурного наследия, охраны окружающей природной среды, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- непричинение ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.
1.27.2. Администрация городского округа Шуя готовит проект постановления Главы городского округа Шуя о назначении и проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства.
3. Решение о назначении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства принимает Глава городского округа Шуя в течение десяти дней со дня поступления проекта постановления Главы городского округа Шуя о назначении и проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства с приложением заявления правообладателя земельного участка и (или) объекта капитального строительства о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и заключения Комиссии о возможности реализации намерений заявителя в соответствии с настоящими Правилами.
1.27.4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются заказными письмами с уведомлениями либо вручаются под роспись не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
1.27.6. Результаты публичных слушаний оформляются в итоговый документ публичных слушаний. Итоговый документ подписывается секретарем и ведущим публичных слушаний.
1.27.7. Срок подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства составляет не более одного месяца.
1.27.8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации городского округа Шуя.
1.27.9. На основании указанных рекомендаций глава Администрации городского округа Шуя в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.27.10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
1.27.11. Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в порядке и сроки, предусмотренные для проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
1.27.12. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе Администрации городского округа Шуя для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.28. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд
1.28.1. Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Земельным кодексом, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Ивановской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Шуя.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 Земельного Кодекса РФ.
1.28.2. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
1.28.3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
1.28.4. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:
1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;
2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;
3) возмещения в соответствии со статьей 62 Земельного кодекса РФ в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
1.28.5. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
1.28.6. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.
1.28.7. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными подпунктами 4 и 5 настоящего пункта, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
1.28.8. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, принятое в соответствии с Генеральным планом города Шуя и с утвержденной в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документацией о планировке территории – проектов планировки с проектами межевания в их составе, определяющих границы изымаемых земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных в порядке, установленном законодательством.
Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:
- наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
- невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе, как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.
1.28.9. Муниципальными нуждами городского округа, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:
- объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
- улиц и дорог общего пользования в границах населенного пункта, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах населенного пункта;
- иные основания.
1.28.11. Орган, уполномоченный принимать решение о резервировании, изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости (при наличии таковых) для муниципальных нужд, определяется Уставом городского округа Шуя.
Выкупная цена земельного участка определяется в соответствии с действующим законодательством.
1.29. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд
1.29.1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Ивановской области настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.29.2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:
- документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);
- проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.
Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.
1.29.3. В соответствии с градостроительным законодательством:
- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;
- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.
1.29.4. Принимаемый по основаниям, определенным статьями 63 Земельного кодекса, акт о резервировании должен содержать:
- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;
- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускает изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;
- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;
- схему, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;
- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц – собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости на этих участках.
1.29.5. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать:
- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;
- выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;
- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования.
1.30. Условия установления сервитутов
1.30.1. Правительство Российской Федерации, Правительство Ивановской области, органы местного самоуправления городского округа Шуя имеют право устанавливать применительно к земельным участкам, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты – право ограниченного пользования чужим земельным участком (без его изъятия) для обеспечения общественных нужд. Публичные сервитуты в интересах Российской Федерации и Ивановской области устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Публичные сервитуты в интересах городского округа Шуя устанавливаются в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами городского округа Шуя.
1.30.2. Публичные сервитуты могут быть срочными и постоянными, то есть установленными на определенный срок либо без указания срока.
Публичные сервитуты могут устанавливаться в целях:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка для эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.);
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе, придорожной полосе;
- в иных случаях, установленных действующим законодательством.
1.30.3. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
1.30.4. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
1.30.5. Комиссия по землепользованию и застройке организует проведение публичных слушаний с участием собственника, пользователя, владельца или арендатора земельного участка, на котором предполагается установление публичного сервитута, а также заинтересованного населения.
1.30.6. Глава Администрации городского округа Шуя в течении 30 дней принимает решение об установлении публичного сервитута в интересах городского поселения на земельном участке для определенных целей, с указанием границ и срока действия, и наложении ограничений (обременения) на этот земельный участок, определении компенсации собственнику, пользователю, владельцу или арендатора земельного участка (в том числе путем снижения или освобождения от земельного налога), либо об отказе в установлении сервитута.
1.30.7. Постановление Главы Администрации городского округа Шуя является основанием для проведения кадастровых работ по формированию части земельного участка, входящей в границы действия публичного сервитута, ее обязательного государственного кадастрового учета с присвоением кадастрового номера в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации публичного сервитута и ограничений (обременений), связанных с его установлением, в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.30.8. Действие публичного сервитута, установленного на неопределённый срок прекращается постановлением органа, установившего его либо решением суда.
1.30.9. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
1.30.10. Частный сервитут устанавливается в соответствии статьей 274 Гражданского кодекса РФ.
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
1.31. Действие Правил
1.31.1. Документация по планировке территории разрабатывается на основе генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки и не должна им противоречить.
1.31.2. Ранее разработанная и не реализованная документация по планировке территории может быть использована в части, не противоречащей настоящим Правилам.
1.32. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила
1.32.1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Главы Администрации городского округа Шуя, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта Российской Федерации, а также ввиду утверждения (внесения изменений) Генерального плана или необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).
1.32.2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:
- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости,
- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости,
- препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.
Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями представительного органа местного самоуправления – Думой городского округа Шуя.
1.32.3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, органы общественного самоуправления, правообладатели объектов недвижимости.
Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых на рассмотрение в комиссию по землепользованию и застройке. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
1.33. Порядок утверждения Правил землепользования и застройки. Внесение изменений в Правила
1.33.1. Правила землепользования и застройки утверждаются Думой городского округа Шуя. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
1.33.2. Дума городского округа Шуя по результатам рассмотрения проекта Правил и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект Главе Администрации городского округа Шуя на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний.
1.33.3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте городского округа Шуя.
1.33.4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил в судебном порядке.
1.33.5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ивановской области вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Ивановской области, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.
1.33.6. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется в комиссию по землепользованию и застройке.
Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.
Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения, либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об этом заявителя.
В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний.
Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются Главе Администрации городского округа Шуя, который не позднее 7 дней принимает решение. В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила, Глава Администрации городского округа Шуя направляет проект соответствующих предложений Главе городского округа Шуя.
1.33.7. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.
1.33.8. Положения настоящей статьи не применяются:
- при внесении технических изменений – исправление орфографических, пунктуационных, стилистических и тому подобных ошибок;
- в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и Уставом городского округа Шуя.
1.34. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.34.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
1.34.2. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
1.34.3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
1.34.4. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного Кодекса, настоящими Правилами.
1.34.5. При изменении одного вида использования земельного участка на другой виды использования объектов капитального строительства, расположенных на данном земельном участке, не соответствующие градостроительному регламенту, должны быть изменены на соответствующие.
1.35. Контроль за использованием объектов недвижимости
Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
1.36. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, нормативно-правовыми актами городского округа Шуя.
1.3 Раздел 2. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ Правил застройки города Шуя читать в следующей редакции:
«2. Карта градостроительного зонирования
2.1. Карта градостроительного зонирования.
На карте градостроительного зонирования отображаются территориальные зоны. Кроме них на карте могут отображаться границы земельных участков и территорий, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, в том числе:
- территорий общего пользования,
- территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных),
- особо охраняемые природные территории.
Карта градостроительного зонирования приведена в приложении № 2 к настоящим Правилам
2.2. Карта зон с особыми условиями использования территории
На карте зон с особыми условиями использования территории отображаются территории объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), особо охраняемые природные территории, охранные зоны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, прибрежные полосы, водоохранные зоны, охранные зоны источников водоснабжения, охранные зоны, полосы отвода линейных объектов (инженерных сетей и автомобильных дорог), санитарно-защитные зоны.
Карта зон с особыми условиями использования территорий приведена в приложении № 3 к настоящим Правилам.
2.3. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.
На карте градостроительного зонирования территории выделены следующие виды территориальных зон:
Кодовые
обозначения территориальных зон Наименование территориальных зон
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ
О - 1 Зона общественного центра города с сохранением характера жилой застройки
О - 2 Зона общественных подцентров с сохранением характера жилой застройки
О - 3 Зона общественного центра города
О - 4 Зона общественных подцентров жилых районов
О - 5 Зона объектов общественного обслуживания и коммерческой деятельности
О - 6 Зона объектов образоваания
О - 7 Зона объектов здравоохранения и социального обеспечения
О - 8 Зона спортивных объектов
О - 9 Зона культовых объектов
ЖИЛЫЕ ЗОНЫ
Ж - 1 Зона усадебной жилой застройки
Ж – 2-1 Зона плотной усадебной жилой застройки. Подзона 1 Поддерживаемая плотность застройки
Ж – 2-2 Зона плотной усадебной жилой застройки. Подзона 2 Сложившаяся застройка
Ж - 3 Зона жилой малоэтажной застройки
Ж - 4 Зона жилой среднеэтажной застройки
Ж - 5 Зона жилой многоэтажной застройки
Ж - 6 Зона размещения усадебной застройки жилыми домами средней этажности
Ж - 7 Зона размещения усадебной застройки многоэтажными жилыми домами
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ. ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
П -1 - 1 Зона промышленных предприятий. Подзона 1. Размещение предприятий 3,4,5 классов санитарной опасности
П -1 - 2 Зона промышленных предприятий. Подзона 2. Размещение предприятий 4,5 классов санитарной опасности
П -1- 3 Зона промышленных предприятий. Подзона 3. Размещение предприятий 5 класса санитарной опасности
П -2 - 1 Зона предприятий пищевой промышленности. Подзона 1. Размещение предприятий 3,4,5 классов санитарной опасности
П -2 - 2 Зона предприятий пищевой промышленности. Подзона 2. Размещение предприятий 4,5 классов санитарной опасности
П -2 - 3 Зона предприятий пищевой промышленности. Подзона 3. Размещение предприятий 5 класса санитарной опасности
П - 3 Зона коммунальных предприятий
П - 4 Зона санитарно-защитных зон промышленных узлов и предприятий
Т - 1 Зона транспортных объектов
Т - 2 Зона объектов внешнего транспорта
И - 1 Зона объектов инженерной инфраструктуры
ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
С - 1 Зона кладбищ
С - 2 Зона размещения военных объектов
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
К - 1 Зона коллективных садов
К - 2 Зона коллективных садов с предполагаемым перспективным изменением использования территории
К - 3 Зона коллективных садов с размещением индивидуальной жилой застройки
Р-1 Зона размещения рекреационных объектов
ЗОНА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
Зона градостроительного преобразования
Для каждой территориальной зоны в градостроительном регламенте определены виды разрешённого использования земельных участков. Для каждого вида использования земельного участка установлены предельные параметры использования земельного участка, виды разрешённого использования объектов капитального строительства, предельные параметры строительства и реконструкции объектов капитального строительства, применительно к территориальной зоне. При соответствии техническим регламентам и иным нормативно-правовым актам на земельном участке может быть создан объект капитального строительства, включающий помещения с функциями соответствующими разрешённым видам использования объектов капитального строительства земельного участка. При этом если хотя бы одна из функций, составляющих объект помещений, соответствует условно разрешённому виду использования, то размещение объекта требует согласования в порядке установленном для объектов капитального строительства условно разрешённого вида использования.
Предельные параметры использования земельных участков, строительства и реконструкции объектов капитального строительства действуют до разработки документации по планировке территории.»
1.4. Разделы 3 «ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА», 4 «ПОРЯДОК ЭКСПЕРТИЗЫ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ», 5 «ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ», 14 «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ», Приложение 1 к Правилам «ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКОМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ» из Правил исключить.
2. Данное Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ Т.Ю. Алексеева
___________________ 2012 г.
