Об установлении предельных размеров участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории городского округа Шуя»

проект


                 ГОРОДСКАЯ  ДУМА  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
                                                Р Е Ш Е Н И Е

    «___»_____________2012 года                                                             № _________

Об установлении предельных размеров участков,
предоставляемых гражданам в собственность
из находящихся в государственной или муниципальной
собственности земель на территории городского округа
Шуя»
      
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя, городская  Дума

Р Е Ш И Л А:

         1. Установить предельные минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель категории «земли населенных пунктов», находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
          - для индивидуального жилищного строительства  - 0,04 га;
          - для личного подсобного хозяйства – 0,04 га.
         2. Установить предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель категории «земли населенных пунктов», находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
         - для индивидуального жилищного строительства  - 0,12 га;
         - для личного подсобного хозяйства  - 0,12 га.
Сверх максимальной нормы могут предоставляться земельные участки, образовавшиеся в результате упорядочения землепользования, если площадь участка, превышающая предельный максимальный размер не может быть сформирована в качестве самостоятельного объекта.
         3. Установить нормы предоставления земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно гражданам, которым это право предоставлено федеральными законами и законами Ивановской области, из земель категории «земли населенных пунктов», находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
     - для индивидуального жилищного строительства от 0,06 га и не более 0,15га.
     - для личного подсобного хозяйства от 0,06 га и не более 0,15 га.
4.   В случае если размер земельного участка, в отношении которого проводились кадастровые работы и который поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства до вступления в силу настоящего решения, ниже предельных минимальных норм либо превышает предельные максимальные нормы, установленные пунктами 1,2,3 настоящего решения, то для данного  



земельного участка его размеры являются соответственно минимальными или максимальными предельными нормами.
5. Указанные предельные нормы земельных участков не распространяются на предоставление земельных участков по фактическому пользованию с разрешенным использованием: «для индивидуальной жилой застройки», «личного подсобного хозяйства» на которых расположены здания, строения, сооружения», а также на предоставление дополнительных земельных участков площадью до 400 кв.м., смежных с ранее предоставленным в собственность или аренду.
6. Временно, до утверждения генерального плана и Правил землепользования и застройки городского округа Шуя, установить предельные размеры земельных участков по видам использования равными предельным размерам земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам из земель категории «земли населенных пунктов», находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для применения данных норм при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка для целей осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с изменением его площади и (или) изменением описания местоположения его границ.
В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках проведения работ по уточнению местоположения границ, установить, что данная норма применяется при условии наличия в межевом плане заключения кадастрового инженера, выполненного в соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  
          7. Решение Думы городского округа Шуя четвертого созыва от 29 марта 2007года № 37 «Об установлении предельных размеров участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории городского округа Шуя Ивановской области», считать утратившим силу.
8. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.


ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ                              Т.Ю. АЛЕКСЕЕВА




                        
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ   ЗАПИСКА

Данный проект вносится на рассмотрение, в связи с внесением изменений в некоторые законодательные акты федерального и регионального уровня, которые привели к необходимости упорядочивания действующего в настоящее время решения Думы городского округа Шуя от 29 марта 2007г № 37«Об установлении предельных размеров участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории городского округа Шуя Ивановской области».
           Принятым Законом Ивановской области от 31.12.2002года № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» предусмотрены нормы предоставления земельных участков в собственность бесплатно только для многодетных семей, а на другие категории граждан, указанные в пункта 2, 3 части 1 Закона № 111-ОЗ данные нормы не распространяются. Действующие Федеральные законы, предоставляющие право гражданам приобретать земельные участки в собственность бесплатно не устанавливают нормы предоставления земельных участков. Данное разночтение вызвало необходимость изменения пункта 3 существующего решения Думы.
     Самым острым вопросом при применении на практике Федерального закона от 30.06.2006г № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», встал вопрос об оформлении гражданами земельных участков в собственность в соответствии со свидетельствами о праве на землю, выдаваемыми правообладателям в 1992-1993года с учетом принадлежащей им доли домовладения. Являясь в настоящее время собственником домовладения в целом, гражданин, зачастую, является собственником только части земельного участка площадью, указанной в ранее выданном документе на землю. При проведении работ по установлению границ земельного участка на местности (по межеванию), для проведения государственного кадастрового учета, он получает отказ от государственного учреждения, предусмотренный действующим законодательством, в виду расхождения в площади земельного участка по фактическим замерам с площадью, содержащейся в сведениях государственного кадастра недвижимости на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством,  и если, такой размер не установлен, на величину более, чем десять процентов площади, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости относительно данного участка, Это обстоятельство привело к необходимости принятия дополнительного пункта, регулирующего решение данного вопроса без обращения граждан в судебные органы, с учетом недопущения самовольного занятия земельных участков.
       Все эти изменения вызвали необходимость отмены ранее действующего решения Думы и принятие нового правового акта.