График проведения "горячей линии" на сентябрь 2018 года

1 октября

8 октября

15 октября

22 октября29 октября

Отдел землеустройства, мониторинга земель геодезии и картографии

8(4932)93-04-01

с 10:00 до 12:00


с 10:00 до 12:00

Отдел государственного земельного надзора
8(4932)93-04-37


с 10:00 до 12:00


с 10:00 до 12:00

Отдел кадастровой оценки недвижимости

8(4932)93-04-02

с 10:00 до 12:00


с 10:00 до 12:00

Шуйский межмуниципальный отдел

8(49351)4-37-55


с 14:00 до 16:00


с 14:00 до 16:00


Сокращены сроки государственной регистрации


Регистрационное действиеСроки осуществления
государственной
регистрации
Правовое 
осуществление
Общий срок государственной регистрации10 рабочих днейп.3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Регистрация ипотеки жилых помещений5 рабочих днейп.3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
п. 5 ст. 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
Погашение ипотеки3 рабочих дняст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
Регистрация договора ипотеки нежилых помещений и земельных участков, возникших на основании не нотариально удостоверенного договора7 рабочих днейПриказ Управления Росреестра по Ивановской области № 200 от 29.10.2015 г. "О сокращенных сроках государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области"
(далее - Приказ Росреестра № 200 от 29.10.2015 г.)
Регистрация дополнительных соглашений к договорам, подлежащим государственной регистрации, в отношении любых объектов недвижимого имущества7 рабочих днейПриказ Росреестра № 200 от 29.10.2015 г.
Внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним без одновременной государственной регистрации перехода права собственности3 рабочих дняПриказ Росреестра № 200 от 29.10.2015 г.
Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации права, не связанную с одновременной государственной регистрации перехода права собственности3 рабочих дняПриказ Росреестра № 200 от 29.10.2015 г.
Государственная регистрация прав, ограничений (обременений) и сделок Ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов)1 рабочий день, следующий за днем приема документовПриказ Росреестра № 200 от 29.10.2015 г.
Государственная регистрация прав, ограничений (обременений) и сделок при предоставлении заявлений и иных необходимых для государственной регистрации документов в форме электронных документов, электронных образов документов1 рабочий день, следующий за днем приема документовПриказ Росреестра № 200 от 29.10.2015 г.


 

Уважаемые жители г. Иваново и Ивановской области!

 

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области  предлагает Вам на возмездной основе следующие услуги:

 

1.    Консультационные услуги  по составлению проектов Договоров на платной основе в соответствии с утверждёнными  тарифами:

Ø Консультационные услуги по подготовке проектов договоров в простой письменной форме между физическими лицами  - 400 рублей;

Ø  Консультационные услуги по подготовке проектов договоров в простой письменной форме между физическими лицами  и юридическим                         лицом - 550 рублей;

Ø Консультационные услуги по подготовке проектов договоров в простой письменной форме между физическими лицами  и несколькими юридическими лицами - 650 рублей;

Ø Консультационные услуги по составу пакета документов для составления договоров в простой письменной форме  (без составления такого                  договора)  - 250 рублей;

 

* стоимость услуг определена из расчёта стоимости за один  Договор и включает в себя НДС.

 

2.    Консультационные услуги в отношении действий с объектами недвижимости:

Ø Консультации, связанные с оборотом объектов недвижимости, требующие предварительной проработки  - 600 руб.

Ø Консультации, связанные с оборотом объектов недвижимости, требующие предварительной проработки, с подготовкой письменной резолюции по результатам консультации  - 900 руб.

 

*Тарифы на услуги утверждены Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 21.08.2017 № П/306.

*В указанную стоимость входит проведение 1 консультации по 1 объекту недвижимости длительностью не более 30 минут с предварительной проработкой вопросов консультации трудоёмкостью не более 45 минут.

 

Заказать услугу и получить всю необходимую информацию о порядке её оказания можно в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, д. 104-а и по телефонам: 24-26-52 и 93-82-40.

 


Извещение о продаже своей доли в праве собственности можно разместить на сайте Росреестра

Данная опция предусматривает возможность извещения через официальный сайт Росреестра участников долевой собственности о продаже одним из собственников своей доли в случае, когда число сособственников более 20.

Это очень удобно, поскольку за публикацию извещения на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/site/ плата не взимается. Разместить такое извещение собственник может через «личный кабинет», вход в который осуществляется с главной страницы сайта Росреестра. Новая функция в «личном кабинете» Росреестра позволит собственникам недвижимости экономить время и деньги в случае продажи ими доли в праве общей собственности.

Обязанность оповещения всех участников долевой собственности на объект недвижимости о продаже одним из собственников своей доли установлена Гражданским кодексом Российской Федерации, в связи с чем продавец доли должен направить всем остальным участникам долевой собственности в письменной форме извещение о намерении продать свою долю. В тоже время Федеральным законом 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается возможность известить участников долевой собственности на объект недвижимости (за исключением жилых помещений) посредством размещения соответствующего извещения на сайте Росреестра в случае, когда число таких участников превышает 20. 

Стоит отметить, что сделка по продаже доли в праве собственности на объект недвижимости подлежит обязательному удостоверению у нотариуса. Если продавец известил сособственников о продаже доли через сайт Росреестра, при обращении к нотариусу подтверждать это не требуется, нотариус должен самостоятельно проверить данную информацию в специальном разделе сайта Росреестра, в котором опубликованное извещение доступно для просмотра в течение трех месяцев.

Участникам долевой собственности на объект недвижимости, у которых активирован «личный кабинет», в течение трех дней с даты размещения извещения о продаже одним из собственников своей доли будет направлено уведомление о публикации такого извещения. 

С помощью сервиса «личный кабинет» на сайте Росреестра также можно подать заявление и документы на регистрацию прав, кадастровый учет, а также на кадастровый учет и регистрацию прав в рамках единой процедуры. Только в личном кабинете можно получить ключ доступа к ФГИС ЕГРН, посредством которого сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) можно получить в самое короткое время. Кроме того, в личном кабинете правообладатель может подать заявление на исправление технической ошибки в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости, а также заявить о внесении в ЕГРН записи о невозможности проведения любых действий с его недвижимостью без его личного участия.

Чтобы активировать свой «личный кабинет» на сайте Росреестра, необходимо авторизоваться через подтвержденную учетную запись на едином портале государственных услуг Российской Федерации https://gosuslugi.ru/.

Росреестр: закон прежде всего

О мерах по противодействию коррупции в Росреестре

В любой работе по устранению правонарушений первостепенное значение имеет эффективность профилактики и контроля, но для Управления Росреестра в силу специфики деятельности это особенно важно.

Конкретные составляющие антикоррупционной деятельности Управления в том, чтобы:

постоянно повышать эффективность механизмов по урегулированию конфликта интересов; обеспечить соблюдение гражданскими служащими как четкого исполнения соответствующих обязанностей, так и ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, а также неотвратимость наказания за их нарушение;

выявлять причины и условия проявления коррупции в деятельности Управления для их устранения;

взаимодействовать с институтами гражданского общества и гражданами, развивать эффективную систему обратной связи и доступность информации о деятельности Росреестра;

усилить мероприятия по противодействию коррупции с учетом специфики деятельности Управления.

В Управлении проводятся открытые аукционы в электронной форме, что позволяет минимизировать коррупционные риски в сфере закупок.  

Деятельность Контрактной службы Управления и Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Управления жестко регламентирована, что способствует соблюдению законности при проведении процедур.

На официальном интернет-сайте Росреестра размещены контактные телефоны Управления для граждан, которые могут позвонить и сообщить о возможных коррупционных проявлениях со стороны служащих Управления, действует и система приема электронных обращений.

В холле центрального управления имеется ящик для жалоб и предложений, вся информация рассматривается  немедленно. Обращений о фактах коррупции гражданских служащих управления в 2018 году не поступало.

Одним из наиболее эффективных методов в борьбе с коррупцией является такая организация работы, при которой сводятся к нулю так называемые коррупционные риски. В сфере оказания государственных услуг это прежде всего сокращение возможностей для чиновников лично влиять на ход оказания государственной услуги, а также исключение непосредственных контактов заявителя с исполнителем.

Для Росреестра в этом смысле наиболее эффективным антикоррупционным инструментом является наращивание объема электронных услуг и создание дистанции между заявителем и чиновником.

В Управлении внедряются лучшие практики Росреестра в учетно-регистрационной сфере.

Например, на постоянной основе действует рабочая группа по проведению анализа принятых решений о приостановлении/отказе при предоставлении государственных услуг по государственному учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В I полугодии 2018 года состоялось 4 заседания рабочей группы, на которых были рассмотрены  вопросы, возникающие при осуществлении учетно-регистрационных действий, а также выработаны совместные рекомендации.

Предметом пристального внимания является и работа апелляционной комиссии по спорным вопросам кадастрового учета (в нее, кроме представителей Управления Росреестра, входят кадастровые инженеры и сотрудники Кадастровой палаты).

Решения, принятые апелляционной комиссией, заинтересованными лицами в судебном порядке не обжаловались.

Экстерриториальный принцип оказания госуслуг Росреестра упрощает жизнь ивановцам

С 1 января 2017 года законодательно закреплена возможность заявителем подавать заявления и документы в целях государственной регистрации прав и кадастрового учета независимо от места нахождения объекта недвижимости.

В нашем регионе эта услуга значительно востребована заявителями. За первый квартал текущего года Кадастровой палатой по Ивановской области принято 469 заявлений по экстерриториальному принципу на объекты недвижимости, расположенные в Костромской, Московской, Тверской областям, городам федерального значения Севастополю и Санкт-Петербургу, республике Крым. С каждым месяцем география регионов расширяется.
На территории Ивановской области для получения госуслуг Росреестра по экстерриториальному принципу необходимо записаться предварительно по единому многоканальному телефону Росреестра 8 (800) 100-34-34 или через официальный сайт Росреестра www.rosreestr.ru, там же можно уточнить и график работы офисов приема документов региональной Кадастровой палаты.
На территории Ивановской области услуга оказывается по двум адресам: г.Иваново, ул. Ташкентская, д. 104А и г.Кинешма, ул. Маршала Василевского, д.2.
При подаче заявления по экстерриториальному принципу документы, принятые по расположенному в другом регионе объекту, переводятся в электронный вид и направляются по специальным сетям связи в регистрирующий орган по месту нахождения объекта.
На что стоит особо обратить внимание заявителям - государственный кадастровый учет объекта недвижимости в ряде случаев проводится на основании межевого плана (если это земельный участок), технического плана (если это здания, сооружения, жилые дома, квартиры и иные объекты капитального строительства (ОКС) либо акта обследования (при снятии ОКС с учета), предоставляемых в виде оптического компакт-диска. Данная норма, в соответствии с действующим законодательством, применяется на территории всей России, то есть независимо от места нахождения объекта недвижимости.
Решение о проведении государственных кадастрового учета и регистрации прав, сделок, ограничений (обременений) в таком случае принимает орган регистрации по месту нахождения объекта недвижимости. Вся процедура занимает времени не больше, чем оформление в родном регионе: при подаче заявления на кадастровый учет займёт 5 рабочих дней, при регистрации прав собственности - 7. Одновременная процедура по кадастровому учёту и регистрации прав осуществляется 10 рабочих дней.
Получать документы после проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав нужно по месту подачи документов.
Заместитель директора Кадастровой палаты по Ивановской области Наталия Сучкова: «Такой формат оказания услуг предоставляет заявителям возможность обращаться за услугой в любом регионе России, независимо от места нахождения объекта недвижимости. Это многократно повышает удобство получения услуги, сокращает временные и финансовые затраты граждан и представителей бизнеса на ее получение в случае если они совершают операцию с недвижимостью, расположенной в регионе, отличном от их места нахождения».

Построил - зарегистрируй 
Подробно об особенностях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные объекты недвижимости 
Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права. То есть, если вы построили дом (объект недвижимости), вы не вправе распоряжаться им и совершать в отношении него какие-либо гражданско-правовые сделки, пока не зарегистрируете право на объект в установленном порядке. Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здания, сооружения, а также на объекты незавершенного строительства установлены статьей 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (Закона о регистрации). Как осуществляется процедура регистрации, если не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены созданные объекты недвижимости? В этом случае государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания, сооружения, на объекты незавершенного строительства осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок. Исключением является случай, предусмотренный частью 10 настоящей статьи (возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута). Государственная регистрация прав на созданные здания, сооружения осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на них истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек. Частью 10 статьи 40 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующие объекты незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости. Основанием может быть и документ, подтверждающий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. В соответствии с частями 8,9,11 статьи 24 Закона о регистрации, сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство такого объекта и проектной документации такого объекта недвижимости. Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Согласно пункту 1 части 3 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления. В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. В соответствии со статьей 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Письмом Минрегиона России от 25.06.2009 № 19669-ИП/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства» указаны критерии отнесения объектов к вспомогательным. Одним из критериев для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. Сведения о праве собственности заявителя на основное здание в Едином государственном реестре недвижимости должны быть зарегистрированы. Следует принять во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях Президиума от 23.12.2008 № 8985/08, от 01.03.2011 № 14880/10, от 09.11.2010 № 7454/10, согласно которой специфической особенностью объектов незавершенного строительства является то, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Таким образом, объект незавершенного строительства до завершения строительства не может выступать в качестве основного здания, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную функцию. Важно, что для того, чтобы законченный строительством объект можно было использовать по назначению, он должен соответствовать градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствие которым исключает возможность отнесения объекта к самовольной постройке, право собственности на которую не возникает у лица, ее создавшего, в силу ст. 222 ГК РФ. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. Согласно пунктам 1,2 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Что волнует заявителя

Управление Росреестра по Ивановской области регулярно проводит дни выездного приема граждан для жителей удаленных от центра районов. А 12 декабря, в день Конституции, состоялся общероссийский день приема граждан.

Такие мероприятия не только дают людям возможность получить квалифицированную консультацию специалистов и в некоторых случаях на месте решить вопрос. В итоге общения с заявителями сотрудники Росреестра отслеживают наиболее часто встречающиеся «узкие места» в практике государственной регистрации недвижимого имущества, обнаруживают причины возникающих проблем.

В последнее время основные трудности, как отмечают консультанты, вызывают вопросы с  постановкой на учет и регистрацией земельных участков (межевать – не межевать),  регистрацией недвижимости по наследству, соблюдением земельного законодательства.

Апелляция до суда – это правильно

В Иванове представители Росреестра и Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» провели первое в России региональное совещание по вопросам изучения и распространения положительного опыта работы апелляционных комиссий в субъектах Российской Федерации.

Апелляционные комиссии рассматривают заявления об обжаловании решений по приостановлению процедуры государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при территориальных органах Росреестра. Эти новые органы созданы и начали действовать с апреля текущего года.  Их задача – обеспечить досудебное обжалование решений о приостановлении кадастрового учета в короткие сроки (месяц) и максимально корректно. Объективность комиссий обеспечивается прежде всего тем, что в их состав входят как представители Росреестра, так и сообщества кадастровых инженеров.

На совещании анализировали опыт работы и предлагали эффективные меры взаимодействия кадастровых инженеров и государственных регистраторов участники из Ивановской, Московской, Костромской, Владимирской и Ярославской областей.

Отмечено, в частности, что за короткий срок в целом по стране принято более 400 положительных решений по апелляциям заявителей.

В нашей области обращений в апелляционную комиссию не набралось и десятка, половина не была приняты к рассмотрению, а вторая половина – оставлены без удовлетворения. Такая статистика свидетельствует об обоснованности принимаемых регистрирующим органом решений.

По итогам совещания приняты предложения о формировании единообразной правоприменительной практики в кадастровой деятельности и совершенствованию работы кадастровых инженеров.

Росреестр: предварительные итоги

Сфера недвижимости в цифрах и фактах

Основная статистическая тенденция по материалам Управления Росреестра по Ивановской области – существенных перемен на рынке недвижимости не наблюдается.

Общее количество зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество за девять месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего отличается незначительно: в 2016 году – 109240; в 2017 году – 109440.

Общее количество записей, внесенных в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) об ипотеке, в 2017 году составило 11984 против 11621 в 2016 году. Из них на основании договора и в силу закона в 2017 году зарегистрировано соответственно 3991 и 7993 ипотеки, в 2016 году – 4118 и 7503.

Число зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве также отличается незначительно и выросло с 1333 в прошедшем году до 1581 в текущем.

Более заметно сокращение общего количества прав на объекты недвижимости, зарегистрированных в упрощенном порядке (с применением Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ). В 2016 году их было 3710, в 2017 году – 1900, то есть почти в два раза меньше. Между тем очередной срок пока еще не продленной «дачной амнистии» завершается в марте 2018 года.

Отчетность отдела государственного земельного надзора зафиксировала рост такого важного показателя как результативность проведенных проверок – на 12,9%, при незначительной разнице в общем количестве  проведенных за 9 месяцев проверок. Процент устраняемости выявляемых нарушений - плюс 3,1.

Наметилась положительная тенденция – заметно подросло число граждан, устранивших нарушения в добровольном порядке, до составления актов проверок.

 

Госземнадзор: цифры и факты

Несколько актуальных цифр по итогам девяти месяцев работы отдела  государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ивановской области.

Общее количество  проведенных проверок - 1 806, по их результатам выявлено 1 091 нарушение.  Показатель результативности проведенных проверок возрос по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года на 12,9 %.

За  данный период выдано 937 предписаний об устранении нарушений, отношение количества устраненных нарушений к количеству выданных предписаний - 74,39%. Сумма наложенных административных штрафов за нарушения земельного законодательства составила 1104,1 тыс. рублей, взыскано 1069 тыс. рублей.

Основное внимание в 2017 году уделялось вопросам профилактики нарушений требований земельного законодательства, проводилась активная разъяснительная работа с гражданами – собственниками земельных участков. Уровень устраняемости выявляемых нарушений вырос на 3,1 %.

Особенно важно, что в текущем году значительно выросло число ивановцев, устранивших нарушения в добровольном порядке до составления актов проверок. 

Аренда недвижимости по закону. Что нужно знать арендатору и арендодателю

 ·         Что считается недвижимостью?

К недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей. Объекты недвижимости невозможно переместить без несоразмерного ущерба их назначению – например, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (ст. 130 ГК РФ).

·         Как оформляются арендные отношения?

С помощью арендного договора, устанавливающего юридические правоотношения, в рамках которых собственность, принадлежащая одному участнику сделки, передается другой стороне за оговоренную оплату для пользования на оговоренное время. Основными требованиями к участникам сделки являются их дееспособность, совершеннолетние и правовой статус.

·         Какие особенности у договора аренды недвижимости?

Договор аренды недвижимости (зданий, сооружений, помещений), который заключен на срок не менее одного года, нуждается в обязательной государственной регистрации. То же относится и к договору субаренды. Договор считается заключенным с момента госрегистрации (п. 2 ст. 651, п. 2 ст. 658 ГК РФ).

·         Есть ли особые случаи при заключении арендных договоров?

В отличие от договора аренды здания или сооружения, договор аренды предприятия подлежит государственной регистрации независимо от срока, на который он заключается (п. 2 ст. 658 ГК РФ). Договоры аренды транспортного средства, в том числе относящиеся к объектам недвижимости, в государственной регистрации не нуждаются независимо от срока, на который они заключаются (ст. 633 и 643 ГК РФ). 

Проведение землеустройства на территории Ивановской области

 В текущем  году в Ивановской области активизировалось проведение землеустроительных работ по установлению границ населенных пунктов.

По данным Реестра автоматизированного государственного каталога географических названий (АГКГН), всего на территории Ивановской области зарегистрировано 3044 населенных пункта. Начиная с 2011 года за счет средств муниципальных образований проведены работы по установлению границ 215 населенных пунктов, из них в 2017 году – 73.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (Управлении Росреестра) создана экспертная комиссия по государственной экспертизе землеустроительной документации. В состав комиссии включены специалисты не только Управления, но и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (Кадастровой палаты) и Департамента архитектуры и строительства Ивановской области. Экспертиза проводится в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства. Срок проведения экспертизы составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.

В Управление в 2017 году поступило 108 заявлений о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации по установлению границ населенных пунктов. По результатам 73 землеустроительных дела включены в фонд данных. Возвращено на доработку 35 землеустроительных дел.

Самыми распространенными недостатками являются ситуации, когда в нарушение статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливаемая граница населенного пункта пересекает границы земельных участков, в том числе занятых лесными землями.Встречаются ошибки, когда Генеральным планом в границах населенного пункта не учтены земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов.Информация об имеющихся недостатках доводится Управлением до администраций муниципальных образований и органов государственной власти Ивановской области.Проведение государственной экспертизы документации по установлению границ населенных пунктов привело к положительным результатам, качество выполнения землеустроительных работ значительно улучшилось. 

Машинка «в домике»: подробно об особенностях кадастрового учета машино-мест

В текущем году в области зарегистрировано более 70 прав на машино-места.

С 1 января 2017 года машино-место получило статус объекта недвижимости.

Это означает, что владелец  парковочного места получает право регистрировать его как конкретный объект недвижимости (машино-место), а не как часть паркинга, как раньше. К недвижимым вещам теперь относятся машино-места в жилых домах, бизнес-центрах, других зданиях и сооружениях.

Приказом Минэкономразвития России от 07.12.2016 №792 установлены минимально и максимально допустимые размеры машино-места. Минимально допустимые размеры машино-места - 5,3 x 2,5 м.; Максимально допустимые размеры машино-места - 6,2 x 3,6 м.

Если машино-место не соответствует данному требованию, но отвечает требованиям и характеристикам машино-места и права на него были зарегистрированы до дня вступления в силу Закона N 315-ФЗ, это несоответствие не будет являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на такие объекты недвижимости.

Машинное место может быть ограждено стенами или иными конструктивными элементами, либо вообще не иметь никаких ограждений.

Однако границы машино-мест должны быть обозначены разметкой – например, краской или наклейками. Такие машино-места можно поставить на кадастровый учет.

Главное, что границы машино-места должны быть определены в порядке, установленном законодательством о кадастровом учете. В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вносятся следующие сведения о машино-месте: кадастровый номер и дата его присвоения, площадь, описание машино-места, его расположение в здании и номер на поэтажном плане. Может быть включена также информация о кадастровой стоимости машино-места, сведения о ранее возникших правах на него, а также об ограничениях или обременениях (если машино-место под  залогом или арестом).

Права покупателей машино-мест регистрируются в ЕГРН и в том случае, если сам паркинг только строится с привлечением денег дольщиков, чтобы после окончания строительства дольщик мог сразу же оформить право собственности на свое парковочное место.

Соответственно, парковочные места разрешается брать в ипотеку и передавать по наследству, дарить и продавать. Упрощенная  процедура купли-продажи позволит не предупреждать о сделке всех участников долевой собственности.

Осуществление кадастрового учета машино-мест осуществляется в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

А теперь о нюансах.

Бывают случаи, когда объект недвижимости отвечает требованиям и характеристикам машино-места, но права на него зарегистрированы как на иной объект недвижимости (доли в праве общей собственности на помещения, здания или сооружения, предназначенные для размещения транспортных средств). При этом важно, что соглашение всех сособственников или решение общего собрания, определяющие порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности, указанные в части 3 статьи 6 Закона N 315-ФЗ Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на данный объект недвижимости не требуется.

Если речь идет о выделе доли в праве общей собственности на помещения, здания или сооружения, предназначенные для размещения транспортных средств (часть 3 статьи 6 Закона N 315-ФЗ), соглашение всех сособственников или решение общего собрания, определяющие порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности, указанные в части 3 статьи 6 Закона N 315-ФЗ, являются документами, необходимыми для государственной регистрации права на выделенную долю в праве.

Когда мы говорим о вновь созданном объекте недвижимости, отвечающем требованиям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации ­- машино-месте как самостоятельном объекте недвижимости - государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на него осуществляются в общем порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, с учетом в том числе положений части 4 его статьи 40. Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены статьей 14 Закона N 218-ФЗ. К ним относится в том числе технический план, а также документы, подтверждающие наличие, возникновение права на объект недвижимости (соглашение всех сособственников или решение общего собрания, определяющие порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности, указанные в части 3 статьи 6 Закона N 315-ФЗ, в этом случае не требуются).

Чтобы зарегистрировать права на машино-место, необходимо обратиться во Многофункциональный центр госуслуг (МФЦ) или Кадастровую палату. 

Пашне нужен уточненный закон

Актуально о государственном земельном надзоре

Не секрет, что проблема заброшенных, не обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения остается одной из самых актуальных при наведении порядка в этой сфере социально-экономической жизни региона.   

При этом, с одной стороны, государство ужесточает меры по изъятию неиспользуемых участков. С другой, до 2018 года действует мораторий на проведение плановых проверок  в отношении малого предпринимательства. Кроме того, применение определенного законом риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) также ограничивает возможности надзорных органов (напомним, в отношении сельхозземель  Управление Росреестра действует совместно с Управлением Россельхознадзора).

В то же время закон предусматривает применение такого инструмента государственного земельного надзора как проведение административных обследований земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В этом случае  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверками не беспокоят, но выявляют те объекты земельных отношений, при использовании которых усматриваются признаки нарушений законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

По-прежнему актуальны ситуации, когда переход права на участки из сельхозземель оказывается способом ухода не только от административной ответственности, но и от обязанности использовать земельные участки по назначению.

Тем не менее назидательные примеры для нерадивых нарушителей в юридической практике есть.

Так, Фурмановским городским судом Ивановской области были вынесены судебные решение об изъятии в отношении шести земельных участков, правообладателем которых является одно и то же лицо.

При этом, в ходе рассмотрения судом гражданских дел в отношении данных земельных участков, правообладателем в Управление были поданы документы об их отчуждении на основании договоров дарения.

По результатам проведения правовой экспертизы Управлением были приняты решения о возврате документов без рассмотрения в соответствии с пунктом 4 статьи 36.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основание - наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) записи, внесенной на основании заявления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Костромской и Ивановской областям. Данная запись - о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

Сложнее обстоит дело с материалами, поступившими от органов местного самоуправления. 

По результатам их рассмотрения, в соответствии с действующим законодательством, ни Управление Росреестра, ни Управление Россельхознадзора не могут выдавать предписания,  так как выдача и контроль за исполнением предписаний в компетенции исключительно  органа, проводившего проверку.

Но парадокс в том, что положениями Федерального закона № 101-ФЗ не предусмотрен порядок изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, если нарушение выявлено в рамках муниципального земельного контроля.

Поэтому назрела необходимость внести изменения в нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, в том числе по результатам проведенного муниципального земельного контроля.   

Земля и закон

Государственный  земельный надзор как механизм достижения правомерных отношений между правообладателями  земельных участков

Как говорится, самый пик в отношениях гражданина с контролирующим земельное законодательство органом власти - визит с проверкой государственного земельного инспектора Росреестра.

Поэтому стоит напомнить, что с 2015 года полномочия госземинспекторов при осуществлении государственного земельного надзора значительно расширены.

Они получили право на административное обследование объектов земельных отношений. То есть, на исследование того, в каком состоянии и каким способом используются земельные участки на основании различной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, а также информации, полученной дистанционными методами. При выявлении признаков нарушения земельного законодательства, за которые по закону предусмотрена административная ответственность, составляется соответствующий акт. Он послужит основанием либо для проведения внеплановой проверки, либо возбуждения дела об административном правонарушении. 

Росреестр наделен полномочиями и по надзору за деятельностью органов местного самоуправления, включая соблюдение требований земельного законодательства при использовании и предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности.

В то же время Росреестр следует курсом Правительства РФ на снижение контрольно-надзорного пресса  государства во всех сферах социально-экономической жизни.

В связи с этим нелишне знать,  в каких случаях представители органов государственного земельного надзора имеют право проводить проверку соблюдения земельного законодательства.

Земельный кодекс Российской Федерации (п. 5 ст. 71) определяет: должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства.

Плановые проводятся в соответствии с соответствующими ежегодными планами, утвержденными органами госземнадзора.

Внеплановые - в соответствии с п. 6 ст. 71.1 Земельного кодекса в следующих случаях:

- предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства РФ, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

- поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

Следует обратить внимание, что  если обращения или заявления не позволяют установить лицо, обратившееся в орган государственного надзора, а также не содержат достаточных данных о нарушении обязательных требований, то такие обращения или заявления не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. И в этом случае должностными лицами Управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

К компетенции Росреестра и его территориальных органов относится надзор за соблюдением следующих требований земельного законодательства:

  • требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок
  • требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность
  • требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием
  • требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях
  • требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
  • требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
  • требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

(Пункт 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 02.01.2015 № 1).

Обязательным условием для проведения проверки является  уведомление о времени проверки по почте.  При этом надлежащим уведомлением считается факт своевременного направления уведомления, а не получения его лицом, в отношении которого назначена проверка. Перед началом проверки инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и ознакомить с распоряжением о назначении выездной проверки.

Также актуальна информация,  какими правами пользуются представители Управления Росреестра по Ивановской области - государственные инспекторы по использованию и охране земель. 

Инспектор при проведении проверок имеет право:

- запрашивать необходимые для осуществления госземнадзора сведения и материалы, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

-   посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

-   давать обязательные для исполнения предписания;

-   составлять протоколы и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

-   обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки. За воспрепятствование и уклонение от проведения проверок установлена административная ответственность. 

Росреестр: особая защита

Для кого и как действуют специальные статьи закона о регистрации

Наибольшее число особых условий при совершении сделок с недвижимостью действует в отношении детей. Их интересы и права защищены многочисленными законодательными актами: Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом, законом «О приватизации жилищного фонда», Конституцией, Жилищным кодексом и другими документами.

Характерный пример - Постановление Конституционного суда России от 08 июня 2010 года № 13-П «По делу проверки конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации». Им установлено, что если условия сделки нарушают жилищные права ребенка, находящегося под опекой родителей, это входит в прямое противоречие с Конституцией РФ. То есть, если ребенок в результате самой тщательно подготовленной по вашему мнению сделки оказался «на улице» или получил жилье, не отвечающее санитарным или иным нормам, — такая сделка может быть признана недействительной.

Продать квартиру, где  малолетние дети являются собственниками квартиры или доли, можно только при получении разрешения органов опеки. Без такого документа (постановление на продажу) действие с квартирой не подлежит регистрации, а значит, является незаконным.

Получение разрешения органов опеки на продажу или обмен жилья, доля в котором принадлежит ребенку, необходимо даже в том случае, если на данный момент несовершеннолетний не проживает в данной квартире, а зарегистрирован на другой площади (пусть  даже в другом регионе или государстве).

Действуют специальные условия и для ветеранов Великой Отечественной войны и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Например,  для этих категорий граждан Управление Росреестра по Ивановской области осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимость в сокращенные сроки.

При предъявлении заявителем подтверждающих документов, выданных в установленном порядке, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав объектов недвижимости, правообладателями которых являются указанные лица, проводится в течение одного рабочего дня, следующего за днем приёма документов, необходимых для государственной регистрации прав.

Прием документов на государственную регистрацию прав осуществляется, в том числе, с выездом на дом.  Специалисты Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ивановской области бесплатно приедут домой к ветеранам войны и лицам с ограниченными возможностями здоровья (инвалидам первой и второй группы) для оказания помощи в оформлении и принятии документов на кадастровый учет и государственную регистрацию прав объектов недвижимости. По результатам рассмотрения обеспечивается бесплатная доставка подготовленных документов в удобное время. Телефон: 8-800-100-34-34; 93-82-40; 24-26-52.

Напомним, что для данных категорий граждан актуальна специальная норма закона, в соответствии с которой по заявлению гражданина никакие операции с недвижимостью невозможны без его личного присутствия.

Особенности регистрации ипотечных сделок

Эти особенности реализуются в практике, как сейчас говорят, по определению. А именно, под залогом недвижимости, или ипотекой, в обиходе чаще всего понимают получение банковского кредита под уже существующее или приобретаемое недвижимое имущество (квартира, дом, земельный участок). Хотя понятие более широкое: ипотека может быть способом  обеспечить и другие гражданско-правовые обязательства: купля-продажа, поставка, заём и т.д.

Основная отличительная черта ипотечных сделок в том, что залог является обременением – им обеспечивается право залогодержателя, то есть  лица, дающего деньги на покупку недвижимости  и  принимающего имущество в залог. Право заключается в удовлетворении требований по возврату выданных в кредит или по договору займа денег из стоимости заложенного недвижимого имущества.

Ипотека бывает двух видов: в силу договора (договорная ипотека) и в силу закона (легальная ипотека).

Договорная  возникает по соглашению сторон: кредитор по договору получает преимущественное право возместить свои потери, если должник не возвращает вовремя денежные средства или проценты по кредиту (займу).

В сделках купли-продажи квартиры  чаще всего ипотекой обеспечивается исполнение покупателем обязательства по оплате покупаемой квартиры (ипотека до момента полной оплаты).  

Ипотека в силу закона (легальная ипотека) возникает при отсутствии договора об ипотеке -  в силу указания в законе на условия ее возникновения.

Данный вид ипотеки наиболее широко распространен, так как проще в подготовке документов и быстрее (исключаются расходы   на составление договора ипотеки и его государственную регистрацию). Кроме того, снижаются риски по признанию обеспеченных ипотекой сделок недействительными, а, следовательно, уменьшаются и риски потери имущества банками и  иными кредиторами.

Регистрируется ипотека в Росреестре – вносится запись в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) о том, что у кредитора возникло право залога (ипотека) на недвижимое имуществ .

Запись содержит сведения о первоначальном залогодержателе и предмете ипотеки, о сумме обеспеченного ею обязательства (кредите, займе), а также предусмотренной договором закладной. Закладная - это именная ценная бумага, удостоверяющая право ее законного владельца (банка или иного кредитора)  на получение исполнения по кредиту, без представления любых других доказательств.

Государственная регистрация ипотеки удостоверяется путем надписи на договоре (штампе).  Эта надпись содержит полное наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, дату, место и номер государственной регистрации ипотеки.

При этом в архиве остается копия договора об ипотеке, а при государственной регистрации ипотеки в силу закона - копия документа, являющегося основанием возникновения права собственности залогодателя на имущество (например, договора купли-продажи), обременяемое ипотекой. При наличии закладной в архиве хранится ее копия с приложениями.

Росреестр: перспектива синергетического эффекта

Чего ждать потенциальным потребителям государственных услуг при сделках с недвижимостью в перспективе? Какова логика внутреннего развития Росреестра как государственной структуры?

Прежде всего стоит учесть, что принципиальные перемены в организации работы стартовали в текущем году - с вступлением в силу закона 218-ФЗ Росреестр объединил функции регистрации прав и кадастрового учета, сосредоточив результаты единых учетно-регистрационных процедур в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Положительный эффект новшества наиболее ярко выражается в оценках как специалистов, так и граждан: это же очень удобно и правильно, как могло быть иначе?

При этом у Кадастровой палаты (КП) с утратой функции кадастрового учета появились новые полномочия и новые возможности.

Теперь КП может участвовать в управлении недвижимостью в государственной и муниципальной собственности, решении государственных задач по наполнению ЕГРН, операций с недвижимостью бизнеса и населения, а также в работе профессионального сообщества.

С будущего года запланировано предоставление населению услуг в области недвижимости - прежде всего это кадастровые и землеустроительные работы. Кроме того, что особенно важно, в перечне полномочий КП - выполнение кадастровых работ для объектов федеральной собственности, а также подготовка градостроительной документации, консультационные услуги, выдача сертификатов электронной подписи, перевод архивных дел в электронную форму и т.д.

Актуальный фронт работ - исправление кадастровых (реестровых) ошибок. Итогом реализации новых функций будет внесение в единый реестр недвижимости достоверных сведений, уточнение границ, сокращение споров между собственниками.

На основе комплексного подхода у КП появятся новые виды деятельности. Стратегически методика даст синергетический эффект (рост эффективности деятельности в результате интеграции в единую систему за счет так называемого системного эффекта (эмерджентности).

То есть, к примеру, работа по исправлению реестровых ошибок и кадастровые работы помогут наполнить качественной информацией ЕГРН, а разработка новых информпродуктов обеспечит улучшение качества аналитических и консультационных услуг.

В конечном итоге взаимодействие заявителя и исполнителя в сфере недвижимости будет более удобным, быстрым, точным и безопасным.

При стопроцентной законности. Госземнадзор: итоги полугодия

Управление Росреестра по Ивановской области предоставило данные по итогам работы в первом полугодии одного из самых «горячих» отделов – государственного земельного надзора.  В числе его главных задач - предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации как органами власти, так и юридическими лицами и гражданами.

По сравнению с I полугодием 2016 года общее количество проведенных проверок снизилось на 13 %, но возросла их результативность. Выявлено 288 нарушений земельного законодательства, что на 10 % больше аналогичного периода прошлого года. За допущенные нарушения земельного законодательства возбуждено 123 дела об административных правонарушениях. Эффективность проведенных проверок в I полугодии 2017 года составила 94 %, что на 10 % больше, чем  в 2016 году.

По результатам 101 административного обследования проведена 101 внеплановая проверка. Для сравнения, в I полугодии 2016 года было проведено 54 обследования, т.е. на 46 % меньше, чем в отчетном периоде.

На основании поступивших обращений проведено 9 внеплановых проверок органов местного самоуправления - в 7 случаях выявлены нарушения требований земельного законодательства. Кроме того, проведено 2 плановые проверки, в ходе которых также выявлены нарушения, материалы направлены в Прокуратуру Ивановской области.  7 актов проверок направлены в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

Кроме того, в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления в I полугодии 2016 года в отдел поступило 49 материалов муниципального земельного контроля. По итогам рассмотрения возбуждено 34 дела об административных правонарушениях.

За I полугодие 2017 года заместителями главного государственного инспектора в Ивановской области по использованию и охране земель вынесено 87 постановлений по делам об административных правонарушениях – при стопроцентной законности вынесенных постановлений.

Число «спорщиков» значительно выросло. Росреестр: итоги полугодия

Речь идет от желающих оспорить (разумеется, в сторону уменьшения) кадастровую стоимость недвижимого имущества с целью сократить налогооблагаемую базу.

Напомним, при Управлении Росреестра по Ивановской области создана комиссия  по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия).

В состав Комиссии входят представители Управления Росреестра по Ивановской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области и Департамента управления имуществом Ивановской области. С декабря 2013 года до настоящего времени в составе Комиссии отсутствует представитель Национального совета по оценочной деятельности.

В 1-м полугодии 2017 года в Комиссию поступило 246 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости 292 объектов недвижимости. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года, количество поданных заявлений увеличилось в 2,8 раза.

За отчётный период Комиссией рассмотрено 218 заявлений (по 255 объектам).

По 89 заявлениям (101 объект) принято решение об определении кадастровой стоимости в размере рыночной.  В 17 случаях (19 объектов) заявления отклонены.

Основной причиной отклонения является несоответствие представленных отчётов об определении рыночной стоимости ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также требованиям к составлению и содержанию отчёта об оценке, установленным федеральными стандартами оценки.

Не принято к рассмотрению одно заявление, так как оно представлено без приложения документов, указанных в ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ.

Кроме того, удостоверены сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии, тех же 193 объектов недвижимости, а также проверено и сформировано более 100 решений об исправлении технической ошибки в величине кадастровой стоимости.


Недвижимость с нотариусом и без него

Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимости на основании нотариально удостоверенных документов

Во-первых, о тех случаях, когда без нотариуса не обойтись. Относительно новыми требованиями закона стали изменения в  статьях 24 и 30 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятые на основании вступившего в силу 2 июля 2016 года Федерального закона №172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

То же относится и к сделкам, в которых участвуют несовершеннолетние граждане.

При отчуждении недвижимого имущества (по договору мены, дарения, купли-продажи и т.д.), принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, нотариальное  удостоверение таких сделок  обязательно.

Следует иметь в виду, что нотариальное заверение может предусматриваться не только законом, но и внесением соответствующего требования в соглашение.

Относительно добровольного обращения заявителей к нотариусу можно привести статистику Росреестра. Как  отметил заместитель руководителя Рореестра А. Б. Приданкин,  число отказов по нотариально удостоверенным сделкам не превышает 0,2%, в то время как без участия нотариусов заявители получают до 20% отказов в приеме документов на регистрацию прав. 

Залог недвижимости по закону 
Под залогом недвижимости, или ипотекой, в обиходе чаще всего понимают получение под уже существующее или приобретаемое недвижимое имущество (квартира, дом, земельный участок) банковского кредита. На самом деле ипотека может быть способом обеспечить и другие гражданско-правовые обязательства: купля-продажа, поставка, заём и т.д. С точки зрения закона залог является обременением – им обеспечивается право залогодержателя, то есть лица, которое дает деньги на приобретение недвижимости и принимающего имущество в залог. Право заключается в удовлетворении требований по возврату выданных в кредит или по договору займа денег из стоимости заложенного недвижимого имущества. Ипотека бывает двух видов: в силу договора (договорная ипотека) в силу закона (легальная ипотека). Договорная возникает по соглашению сторон: кредитор по договору получает преимущественное право на получение возмещения своих потерь, если должник не возвращает вовремя денежные средства или проценты по кредиту (займу). В сделках купли-продажи квартиры чаще всего ипотекой обеспечивается исполнение покупателем обязательства по оплате покупаемой квартиры (ипотека до момента полной оплаты). Ипотека в силу закона (легальная ипотека) возникает при отсутствии договора об ипотеке - в силу указания в законе на условия ее возникновения. Данный вид ипотеки наиболее популярен, так как требует меньшего количество документов и времени на государственную регистрацию, исключает расходы на составление договора ипотеки и его государственную регистрацию. Кроме того, снижаются риски признания сделок, обеспеченных ипотекой, недействительными, а, следовательно, уменьшаются и риски потери имущества банками и иными кредиторами. Регистрируется ипотека в Росреестра – внесением записи в ЕГРН о том, что у кредитора возникло право залога (ипотека) на недвижимое имущество . Запись содержит сведения о первоначальном залогодержателе и предмете ипотеки, о сумме обеспеченного ею обязательства (кредите, займе), а также предусмотренной договором закладной. Закладная - именная ценная бумагой, удостоверяющая право ее законного владельца (банка или иного кредитора) на получение исполнения по кредиту, без представления любых других доказательств. Государственная регистрация ипотеки удостоверяется путем надписи на договоре (штампе). Эта надпись содержит полное наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, дату, место и номер государственной регистрации ипотеки. При этом в архиве остается копия договора об ипотеке, а при государственной регистрации ипотеки в силу закона - копия документа, являющегося основанием возникновения права собственности залогодателя на имущество (например, договора купли-продажи), обременяемое ипотекой. При наличии закладной в архиве хранится ее копия с приложениями.

Госземнадзор против пожаров и нарушений земельного законодательства. Актуальные вопросы государственного земельного надзора
В их числе, кроме традиционных задач по контролю и надзору в сфере соблюдения земельного законодательства, в текущем году еще и мероприятия по профилактике пожаров по причине неконтролируемого выжигания сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса. Управление Росреестра подготовило перечень земельных участков и земель, потенциально входящих в пожароопасную зону и направило его в соответствующие структуры. Используются такие мероприятия как разработка, тиражирование и распространение памяток по профилактике пожаров, беседы с учащимися школ, встречи в садоводческих некоммерческих товариществах. И, конечно, госземинспекторы при проведении выездных проверок проводят разъяснительную работу с гражданами по недопущению сплошного пала травы и информируют об ответственности за нарушения правил противопожарного режима. Что касается проведения проверок, то инспекторы госземнадзора по-прежнему отмечают среди наиболее распространенных нарушений самовольное занятие земельного участка или части земельного участка. Увы, граждане с упорством, достойным лучшего применения, продолжают незаконно двигать заборы и размещать на чужой земле хозяйственные постройки, поленницы, складировать стройматериалы и удобрения. Люди предпочитают не замечать такого рода нарушений, особенно если дело касается самовольного захвата не соседской, а, как они наивно полагают, «ничьей» земли. Но земля «ничья» только в кавычках – на самом деле она принадлежит либо государству, либо в частной собственности. Поэтому согласно ст.7.1 КоАП РФ такие действия являются административным правонарушением, за которые предусматривается штраф, причем далеко не символический (для граждан не менее 5 тысяч рублей). Вдвое больше нижний предел денежного наказания за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов (ч. 25, 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Но все же главными приоритетами остаются профилактика и качество надзора, его эффективность. Как показывает практика, наибольшую результативность показывают те проверки, при которых до окончания их проведения все выявленные нарушения устраняются объектом надзора самостоятельно (в инициативном порядке), без применения мер воздействия в рамках предоставленных контрольно-надзорному органу полномочий. Так что стоит подумать о том, чтобы избежать неприятностей, связанных с нарушением земельного законодательства.

О государственной регистрации недвижимости. Традиции и новации 
В чем суть осуществляемой Росреестром регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним? Итог регистрации - признание и подтверждение государством вашего отношения к недвижимости, а именно: возникновения, изменения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество, ограничений прав и обременений имущества. Кадастровый учет недвижимости - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих факт существования (или прекращения существования) имущества с определенными характеристиками. С первого января 2017 года, благодаря введению ЕГРН, процедуры регистрации и кадастрового учета объединены, что избавляет от необходимости подавать два разных пакета документов - теперь достаточно одного заявления на регистрацию недвижимости (подается в МФЦ). Разумеется, при необходимости (и в случаях, специально установленных законом) можно провести отдельно учет и отдельно регистрацию. Единая схема позволила сократить сроки регистрации прав на объекты недвижимости до 10 рабочих дней. С начала года свидетельства о праве собственности ушли в прошлое - их заменила выписка из реестра (выдается в течение трех дней), сделки с недвижимостью удостоверяются соответствующей надписью. В Ивановской области Управление Росреестра сократило сроки рассмотрения заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании документов, представленных в электронном виде. Государственный кадастровый учет или государственная регистрация прав осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав заявления и иных необходимых для государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав документов в форме электронных документов, электронных образов документов. Если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав проводится одновременно, то процедура занимает не более пяти рабочих дней. В случае подачи документов через МФЦ, если вы указали адрес своей электронной почты, то вам направят уведомление с информацией о дате поступления в работу вашего заявления, а также о принятом государственным регистратором решении. Росреестр планирует извещать владельцев имущества обо всех заявлениях на регистрацию прав, касающихся их недвижимости. Это уменьшит возможности для пытающихся совершить мошеннические операции. 

Новшества законодательства в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости
Если до 1 января 2017 года кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные и местные органы власти, то с 1 января 2017 года по закону «О государственной кадастровой оценке» оценка будет проводиться в субъектах Российский Федерации по новым правилам. Непосредственно новую процедуру оценки начнут применять с 2020 года (регионы по своему усмотрению - уже с 2018 года). Законом вводится институт государственных кадастровых оценщиков, полномочиями по определению кадастровой стоимости наделяются государственные бюджетные учреждения, которые определяют кадастровую стоимость на постоянной основе. Ответственность за работу новых государственных структур по проведению кадастровой оценки будет возложена на региональные органы власти, работа по созданию учреждений по оценке кадастровой стоимости уже ведется. Кадастровая оценка будет проводиться по единой методике на всей территории России. Новый механизм рассчитан на уменьшение числа ошибок и, как следствие, сокращение количества обращений о пересмотре кадастровой стоимости. Новый закон предусматривает надзор со стороны Росреестра за проведением кадастровой оценки. Росреестр будет контролировать ситуацию, чтобы государственные бюджетные учреждения не совершали системных ошибок. Возможность оспорить свою кадастровую стоимость в специальной комиссии (они, по новому закону, будут создаваться по решению региональных властей) или через суд остается. При этом владельцы недвижимости (и физические, и юридические лица) с целью пересмотреть кадастровую стоимость могут обращаться непосредственно в суд, минуя комиссию. Важно, что до утверждения результатов новой кадастровой оценки объектов недвижимости действует прежний порядок оспаривания кадастровой стоимости в комиссии при Управлении Росреестра по Ивановской области. Напомним, в настоящее время при оспаривании физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию при Управлении Росреестра по Ивановской области не обязательно. Для юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления при оспаривании результатов оценки объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - порядок прежний. Обращение в суд возможно, только если комиссия отклонила заявление о пересмотре кадастровой стоимости, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в течение месяца с даты его поступления. Еще одно новшество: с 1 января 2017 года прекращена выдача кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества - сейчас постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрация права подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Она содержит информацию об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. При этом все имеющиеся у граждан кадастровые паспорта остаются действительными и не требуют замены. 

Специальные условия для ветеранов и инвалидов при регистрации недвижимости 
Управление Росреестра по Ивановской области осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимость для ветеранов Великой Отечественной войны и для лиц с ограниченными возможностями здоровья в сокращенные сроки. При предъявлении заявителем подтверждающих документов, выданных в установленном порядке, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав объектов недвижимости, правообладателями которых являются указанные лица, проводится в течение одного рабочего дня, следующего за днем приёма документов, необходимых для государственной регистрации прав. Прием документов на государственную регистрацию прав осуществляется, в том числе, с выездом на дом. Специалисты Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ивановской области бесплатно приедут домой к ветеранам войны и лицам с ограниченными возможностями здоровья (инвалидам первой и второй группы) для оказания помощи в оформлении и принятии документов на кадастровый учет и государственную регистрацию прав объектов недвижимости. По результатам рассмотрения также бесплатно доставят подготовленные документы в удобное время. Телефон: 8-800-100-34-34; (4932)93-82-40; 24-26-52. Напомним, что для данных категорий граждан актуальна специальная норма закона, в соответствии с которой по заявлению гражданина никакие операции с недвижимостью невозможны без его личного присутствия. Консультации по вопросам государственной регистрации недвижимости и сделок с ней можно получить в Управлении Росреестра по Ивановской области (г.Иваново, ул. Кавалерийская, 5) ежедневно с 8.30 до 17.30 (в пятницу до 16.15). 

Дом в законе 
Особенности государственного кадастрового учета вновь созданного здания и сооружения 
Чтобы стать полноправным хозяином нового дома, его надо не только построить, но и узаконить - поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. Обе процедуры осуществляются одновременно, по заявлению правообладателя. Необходимое основание - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При этом нужно учитывать, что не менее важна регистрация земельного участка, на котором расположена постройка. Если в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о таком земельном участке, то одновременно с учетом и регистрацией здания осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на земельный участок. За госрегистрацию права собственности взимается государственная пошлина (ст. 333. 33 Налогового кодекса РФ): для физических лиц – 2000 руб., юридических лиц – 22000 руб. 

К вам пришли с проверкой  
Права и обязанности государственного земельного инспектора 
На фоне особого внимания, которое в последнее время уделяется проблеме снижения контрольно-надзорного пресса государства во всех сферах социально-экономической жизни, первый вопрос: в каких случаях представители органов государственного земельного надзора имеют право проводить проверку соблюдения земельного законодательства? Земельный кодекс Российской Федерации (п. 5 ст. 71) определяет: должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства. Плановые проводятся в соответствии с соответствующими ежегодными планами, утвержденными органами госземнадзора. Внеплановые - в соответствии с п. 6 ст. 71.1 Земельного кодекса в следующих случаях: - предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства РФ, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность; - поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан. К компетенции Росреестра и его территориальных органов относится надзор за соблюдением следующих требований земельного законодательства: • требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок • требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность • требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием • требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях • требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности • требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению • требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений. (Пункт 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1) Обязательным условием для проведения проверки является уведомление о времени проверки по почте. Перед началом проверки инспектор обязан предъявить служебное удостоверение. Если возникла необходимость заплатить штраф, госземинспектор обязан сообщить, где и как его необходимо заплатить (в наличной форме штрафы не оплачиваются). 

Чем поможет МФЦ  
Как и задумывалось при внедрении в 2014 году, многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных услуг помогают людям проще и быстрее получить доступ к сервису широкого спектра. Все 25 действующих в области МФЦ, в том числе, обеспечивают и прием заявлений на получение государственных услуг Росреестра. МФЦ универсальны и исключают необходимость собирать многочисленные справки и обходить множество инстанций. Уменьшение финансовых издержек граждан и организаций, снижение коррупционных рисков вместе с сокращением сроков выполнения регистрационных процедур Росреестром заметно повышает качество сервиса. Более того, Ивановская область вошла в федеральный пилотный проект по организации деятельности МФЦ, ориентированных на предоставление услуг субъектам предпринимательства. В декабре 2016 года в областном центре начали работать пять окон для бизнеса. В соответствии с «дорожной картой» развития сети МФЦ Ивановской области на 2016 – 2018 годы предусмотрено открытие в городе Иванове Центра оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства («МФЦ для бизнеса»). В 2016 году 50% от общего количества принятых на государственную регистрацию заявлений принято специалистами МФЦ, по итогам 1 квартала 2017 года - уже более 70%. Если при подаче заявления о государственной регистрации права вы укажете адрес своей электронной почты, то вам направят уведомление с информацией о дате поступления в работу вашего заявления, а также о принятом государственным регистратором решении. То есть, при подаче документов опосредованно - в МФЦ, заявители Росреестра имеют возможность отследить основные этапы регистрации «изнутри», в режиме реального времени.

Банкротство: новеллы закона и судебная практика

Государство регулирует  сферу банкротства установлением законодательных правил и поручает контроль за их исполнением государственным органам.  Интересы государства представляет в том числе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (Управление Росреестра).

В компетенцию Управления Росреестра входит применение таких  предусмотренных законодательством мер как возбуждение дел об административном правонарушении и составление протоколов об административных правонарушениях в отношении арбитражных управляющих в установленном порядке.

В части осуществления данных функций Управление руководствуется в первую очередь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)».

В 2014-2015 гг.. был принят ряд федеральных законов, вносящих изменения в  законодательство  о банкротстве и об административных правонарушениях. Обратим  внимание на ряд изменений, вступивших в силу 29 января 2016 года.

В частности, статья 14.13 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2015 №391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 391-ФЗ) претерпела значительные изменения.

Так, ужесточена санкция за правонарушения, установленные  частями 1, 2 статьи 14.13 КоАП РФ, добавились два новых состава (части 3.1, 4.1, 6), претерпели изменения составы, предусмотренные частями 3 и 4 данной статьи.

Расширен круг субъектов правонарушения, установленного   частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ – помимо арбитражных управляющих и руководителей временной администрации кредитной или иной финансовой организации, добавились реестродержатели, организаторы торгов, операторы электронных площадок.

Соответственно, санкция, предусмотренная данной нормой, теперь сформулирована по-иному: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом № 391-ФЗ добавлен новый состав статьи 14.13 КоАП РФ – часть 3.1, сформулированный законодателем следующим образом: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкция, предусмотренная данной нормой, – дисквалификация должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Изменения в законодательстве соответственно повлекли изменения в формировании судебной практики. 

Так, Арбитражный суд Ивановской области 01.04.2016 по результатам рассмотрения дела №А17-8880/2015 пришел к выводу о наличии и доказанности всех элементов состава вменяемого арбитражному управляющему административного правонарушения и привлек арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Наказание назначено в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда   от 25.07.2016 решение суда первой инстанции было отменено, производство по делу прекращено. Судебный акт был мотивирован тем, что на основании Федерального закона от 29.12.2015 №391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственность за несвоевременное и неполное внесение сведений в ЕФРСБ, предусмотренная частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, отменена в связи с введением специальной нормы (часть 6 статьи 14.25 КоАП РФ). А поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 14.25 КоАП РФ, не отнесено к компетенции арбитражных судов, суд второй инстанции прекратил производство по делу.

Управление обжаловало в суде кассационной инстанции Постановление Второго арбитражного апелляционного суда  от 25.07.2016, и Арбитражный суд Волго-Вятского округа своим решением от 07.10.2016 отменил постановление суда апелляционной инстанции, установив факт совершения нарушения арбитражным управляющим положений Закона о банкротстве.

Значительное количество нарушений положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» связано с включением информации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, в частности информации о созыве собраний кредиторов, об итогах собраний кредиторов, об итогах инвентаризации имущества должника. Поэтому следствием длительного рассмотрения в судах апелляционной и кассационной инстанции (с 25.07.2016 по 07.10.2016)  вопроса квалификации  правонарушений за несвоевременное представление (внесение) в ЕФРСБ таких сведений стала стагнация деятельности административного органа при осуществлении полномочий, возложенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Борьба с пожарами на территории Ивановской области!

Сотрудники Управления Росреестра по Ивановской области принимают меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, возникших, в том числе при выжигании растительности.

При проведении выездных проверок в рамках государственного земельного надзора должностные лица Управления проводят разъяснительную работу по недопущению сплошного пала травы. Вместе с уведомлениями о проведении таких проверок гражданам и юридическим лицам государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления вручается памятка по профилактике пожаров.

В том случае, если будут выявлены факты выжигания сухой растительности, стерни, поживших остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, то Управление будет немедленно информировать об этом подразделения МЧС, Россельхознадзора, органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления.

На данный момент подготовлен перечень земельных участков, потенциально входящих в зону неконтролируемого выжигания сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса и направлен в соответствующие организации.


Решение о приостановлении государственного кадастрового учёта теперь можно обжаловать в Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Ивановской области  
При осуществлении процедур государственной регистрации (постановки на кадастровый учет, государственной регистрации прав) бывают случаи, когда государственный регистратор вынужден принять решение о приостановлении процесса. Чаще всего такое приостановление вызвано тем, что заявитель не представил необходимых документов, либо его документы ненадлежащего качества. Ранее гражданин или юридическое лицо могли оспорить решение о приостановлении только в суде. Теперь появились новые возможности досудебного рассмотрения подобных ситуаций – при обращении в созданную при Управлении Росреестра апелляционную комиссию об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Для обращения в апелляционную комиссию заявителю нужно в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановлении представить заявление в апелляционную комиссию по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул. Кавалерийская, д. 5, либо по электронной почте: 37_upr@rosreestr.ru. Также это может сделать кадастровый инженер, изготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении, или представитель юридического лица, работником которого является этот кадастровый инженер. Заявление должно соответствовать форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193, и содержать: сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты - для физических лиц; полное наименование юридического лица, почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты - для юридических лиц); сведения о кадастровом инженере, изготовившем межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации); дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении; дата и номер решения о приостановлении; обоснование в произвольной форме несоответствия решения о приостановлении нормам Закона о регистрации. Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал. Заявление, представляемое в апелляционную комиссию на бумажном носителе, подписывается заявителем с указанием его фамилии и инициалов; заявление в форме электронного документа –усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае возникновения вопросов по работе апелляционной комиссии можно обращаться к ответственному секретарю по телефону: (4932) 35-34-42.

К вам едет земнадзор… 
Что нужно знать о государственном земельном надзоре Полномочиями по осуществлению государственного земельного надзора наделено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (Управление Росреестра). Поэтому прежде всего необходимо знать, какими правами пользуются представители Росреестра - государственные инспекторы по использованию и охране земель. Инспектор при проведении проверок имеет право: - запрашивать необходимые для осуществления госземнадзора сведения и материалы, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки; - посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде; - давать обязательные для исполнения предписания; - составлять протоколы и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности; - обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства. При этом надо иметь в виду, что вас обязательно уведомят о времени проверки по почте, перед началом проверки инспектор предъявит вам служебное удостоверение. Если нужно заплатить штраф, вам сообщат, где и как вы должны его заплатить (в наличной форме штрафы не оплачиваются). Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки. За воспрепятствование и уклонение от проведения проверок установлена административная ответственность. Стоит напомнить, что с 2015 года полномочия Росреестра (т. е. госземинспекторов) при осуществлении государственного земельного надзора значительно расширены. Они имеют право на административное обследование объектов земельных отношений. То есть, госземинспекторы исследуют состояние и способы использования земельных участков на основании различной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, а также информации, полученной дистанционными методами. При выявлении признаков нарушения земельного законодательства, за которые по закону предусмотрена административная ответственность, составляется соответствующий акт. Он послужит основанием либо для проведения внеплановой проверки, либо возбуждения дела об административном правонарушении. Росреестр наделен полномочиями и по надзору за деятельностью органов местного самоуправления, включая порядок использования земельных участков и соблюдения требований земельного законодательства, в том числе при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности. Нынешней весной Росреестр совместно с рядом министерств и ведомств выполняет мероприятия по недопущению пожаров, возникающих в том числе при сплошном выжигании растительности. Перед Росреестром стоит задача оперативно предоставлять сведения о земельных участках, на которых возникли пожары, а также об участках, которые потенциально входят в зону неконтролируемого выжигания травы.

Электронные услуги Росреестра – инструмент противодействия коррупции 
Одним из наиболее эффективных методов в борьбе с коррупцией является такая организация работы, при которой сводятся к нулю так называемые коррупционные риски. В сфере оказания государственных услуг это прежде всего сокращение возможностей для чиновников лично влиять на ход оказания государственной услуги, а также исключение непосредственных контактов заявителя с исполнителем. Для Росреестра в этом смысле наиболее эффективным антикоррупционным инструментом является наращивание объема электронных услуг и создание дистанции между заявителем и чиновником. За год число офисов Росреестра, где принимают документы, в целом по стране снизилось в 38 раз, с 1 тысячи до 26 единиц, кадастровых палат - с двух до полутора тысяч. Основная часть услуг Росреестра (62% в 2016 году против 38% в 2015-м) уже предоставляется через МФЦ - их в России почти 9 тысяч. Ведомствам Росреестр отвечает в 94% случаев в электронном виде, получая от них в таком виде 74% запросов. По результатам реформы за 2016 год число электронных заявлений граждан и бизнеса на регистрацию прав на недвижимость выросло до 87 тыс. в декабре с 7 тыс. в январе. Поставлена цель еще шире внедрять электронные услуги и к концу года перевести весь прием в офисы МФЦ. Конечно, важны и такие формы антикоррупционной деятельности как информационно-просветительские мероприятия, жесткое исполнение планов декларационной кампании, пристальное внимание к каждому случаю конфликта интересов. Антикоррупционная работа ведется непрерывно, последовательно и по всем направлениям.

 
Чемодан без ручки: как избавиться от права собственности на земельный участок 
Земельный участок в собственности – для кого-то кормилец, предмет заботы и гордости, придающий смысл жизни. А для кого-то – обуза и непосильная ноша, пустые хлопоты и бессмысленные траты. Закон учитывает оба варианта отношения к земле и предусматривает соответствующие процедуры регистрации как для обретения права собственности, так и для отказа от этого права. Если вы окончательно решили бросить свой «чемодан без ручки», вам необходимо подать заявление об отказе в МФЦ, Кадастровую палату, либо воспользоваться электронными услугами Росреестра через портал www.rosreestr.ru. При этом надо иметь в виду, что утратить можно только такое право, каким обладаешь. Поэтому к заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок, т.е. документ, на основании которого у вас возникло право на земельный участок (договор купли-продажи, решение органа власти и т. д.) Предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право собственности на такой земельный участок ранее было зарегистрировано. Право собственности на земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. 

ЕГРН: как это работает  
ЕГРН – это единый государственный реестр недвижимости. К нему вполне подходит выражение «закрома Родины», поскольку он является в том числе и хранилищем информации о правах на недвижимое имущество граждан и юридических лиц. Узнать как действует этот важный компонент государственной системы учета особенно полезно из-за того, что относительно недавно здесь произошли значительные изменения. С 1 января 2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон. Главное новшество: кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации. Сформирован Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), объединивший сведения, которые содержались в государственном кадастре недвижимости (ГКН) и едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). В ЕГРН вошли, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ (ранее сведения о границах содержались в ГКН). Ведется ЕГРН в электронном виде. Исключение составляют реестровые дела, которые ведутся как в электронном виде, так и в бумажном. В них на бумажном носителе должны храниться оформленные в простой письменной форме и представленные в бумажном виде заявления, а также документы, оригиналы которых отсутствуют в других органах госвласти, органах местного самоуправления и архивах. Как и ранее, зарегистрировать права на объекты недвижимости по общему правилу невозможно, если они не учтены в кадастре недвижимости. Согласно новому Закону, если в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, его учет в кадастре и госрегистрация прав должны осуществляться одновременно. Исключения составляют ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной госрегистрации и наоборот. Ранее одновременное осуществление учета и госрегистрации не было предусмотрено. Новшеством Закона является то, что при личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не зависит от места нахождения объекта недвижимости. Иными словами, можно обратиться (направить документы почтой) в любое подразделение Росреестра, Кадастровую палату, или подать документы лично через любой МФЦ. Закон предусматривает, что сведения в ЕГРН вносятся в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и госрегистрации документы в таком порядке установлена для органов госвласти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов.

Новые электронные сервисы Росреестра: пробуем вместе 
На сайте Росреестра www.rosreestr.ru доступны новые сервисы, которые позволяют получить четыре вида сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН): -о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, -о содержании правоустанавливающих документов, -о переходе прав на объект недвижимости, -кадастровый план территории. Выписка о переходе прав на объект недвижимости содержит сведения об этом объекте и обо всех заявителях, у которых в настоящий момент или ранее зарегистрированы на него права собственности. Кадастровый план территории содержит сведения о кадастровом квартале и расположенных в нем объектах недвижимости, а также план, чертеж или схему находящихся на его территории объектов недвижимости, границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон. Данная форма сведений из ЕГРН также содержит описание местоположения границ объектов недвижимости в кадастровом квартале и сведения о пунктах опорной межевой сети. Выписка о содержании правоустанавливающих документов содержит описание объекта недвижимости, реквизиты и содержание правоустанавливающего документа, а также дату закрытия раздела ЕГРН, содержащего сведения об объекте недвижимости, о котором запрашивается информация. Выписка о правах отдельного лица содержит обобщенные сведения о недвижимости на территории Российской Федерации, находящейся в собственности или ранее принадлежавшей конкретному правообладателю. Информация, которая содержится в выписке о правах отдельного лица, а также в выписке о содержании правоустанавливающих документов, относится к сведениям ограниченного доступа. Такая выписка может быть предоставлена только правообладателям или их представителям, а также государственным органам и прочим лицам, которые имеют право на получение информации из ЕГРН ограниченного доступа. Запросить общедоступные сведения из ЕГРН об объекте недвижимости может любое заинтересованное лицо удобным для него способом – в электронном виде и при личном обращении в любой офис Федеральной кадастровой палаты или МФЦ. За предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с законодательством взимается плата. Получение услуг Росреестра в электронном виде имеет три преимущества по сравнению с «бумажным» способом: экономия времени, исключение человеческого фактора, сокращение затрат на госпошлину и плату за предоставление сведений. Сведения из ЕГРН по запросу, направленному посредством электронного сервиса, предоставляются в течение 3 дней. Заявитель не теряет времени на визит в офис, а может получить услугу в любое удобное время, находясь дома или на работе. Граждане и бизнес могут напрямую обратиться в Росреестр – заявитель самостоятельно подает документы и не зависит от действий чиновника.

Кто такие кадастровые инженеры? 
Вы построили новый дом и хотите оформить право собственности? Вы намереваетесь купить у соседа его земельный участок или наоборот продать ему свой? Либо хотите объединить, разделить или перераспределить земельные участки? Документы на земельный участок не позволяют однозначно определить его границы на местности. Кадастровый инженер поможет установить границы и подготовить необходимые бумаги. Границы вашего и смежного земельных участков определены неверно или вообще не определены. Кадастровый инженер определит границы и согласует их с соседями. Кто такие кадастровые инженеры, как отмежевать землю и куда обратиться за актом обследования? На эти вопросы филиал Федеральной кадастровой палаты по Ивановской области (далее – Филиал) ответит в этой публикации. В настоящее время в Ивановском регионе осуществляют кадастровую деятельность порядка 200 кадастровых инженеров. Кадастровые инженеры на основании государственного аттестата занимаются осуществлением кадастровой деятельности, связанной с проведением необходимых замеров и работ по определению статуса и специфики земельных участков и расположенного на них недвижимого имущества. Кадастровый инженер является важным связующим звеном между правообладателем объекта недвижимости и органом регистрации прав, на территории Ивановской области – это Управление Росреестра по Ивановской области (далее – Управление). Выбор кадастрового инженера – дело ответственное. Конечно, можно прибегнуть к помощи и рекомендациям знакомых, но Филиал обращает внимание, что помимо рекомендаций кадастровый инженер должен иметь действующий аттестат на право вести кадастровую деятельность и состоять в саморегулируемой организации (СРО). Проверить данную информацию можно самостоятельно по ФИО кадастрового инженера, для этого нужно воспользоваться сервисом "Реестр кадастровых инженеров" портала Росреестра www.rosreestr.ru В открывшемся окне должна стоять "галочка" в зеленом кружке - это означает, что инженер имеет действующий аттестат и право вести кадастровую деятельность. Также здесь можно увидеть - является ли кадастровый инженер членом СРО кадастровых инженеров. В таблице отображены данные о профессиональной активности кадастрового инженера в виде списка выполненных работ. Необходимо обратить особое внимание на общее количество проведенных кадастровых работ и отрицательных решений по ним. Кадастровые работы могут совершаться кадастровым инженером только в случае наличия соответствующего заключенного договора подряда с заказчиком, где описываются права и обязанности действующих сторон в рамках осуществления кадастровых работ, а также их стоимость. В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера по помещению в электронное хранилище подготовленных им документов. Процедура работы кадастрового инженера имеет четко обозначенный функционал, поэтому существует также и конкретный набор документов, которые он обязуется предоставить заказчику, завершив работы: - технический план объекта недвижимости (подготавливается для постановки на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, учета его изменений или учета его части); - акт обследования (подготавливается для снятия с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства; - межевой план (подготавливается для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка). Именно эти документы уже предоставляется для дальнейшего оказания госуслуги, причем предоставить их можно как традиционным способом – на бумаге для предоставления в офисы Филиала или МФЦ, так и электронным – через Портал Росреестра. Контроль деятельности кадастровых инженеров в части соблюдения ими требований законодательства осуществляет саморегулируемая организация. Убытки, причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, подлежат возмещению за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.

Новые возможности заявителей

Управление Росреестра по Ивановской области вводит новый бесплатный сервис - информирование заявителей о ходе оказания государственной услуги по государственной регистрации прав (ограничений, обременений) посредством рассылки уведомлений по электронной почте. Заявителю направляется уведомление с информацией о дате поступления в Управление заявления о государственной регистрации права, а также уведомление с информацией о принятом государственным регистратором решении. Разумеется, для получения уведомлений заявителям необходимо указать адрес своей электронной почты при подаче заявления о государственной регистрации права. Первые заявители уже получили соответствующие уведомления. 


Собственнику о ЕГРН
ЕГРН – это единый государственный реестр недвижимости. В его состав вошли сведения, содержащиеся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственном кадастре недвижимости (ГКН). Объединение этих баз данных в одну учетно-регистрационную систему, как говорится, напрашивалось: например, очевидно единство жилого дома и земли, на которой он стоит. Поэтому Федеральный закон №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", объединивший процедуры кадастрового учета и регистрации прав в одну, следует логике здравого смысла и служит интересам граждан. Теперь заявитель подает одно общее заявление на регистрацию недвижимости, а не два, как было раньше - разные пакеты документов в Росреестр и кадастровую палату. Такой принцип ускоряет как сроки регистрации прав на объект недвижимости, так и получения выписки об объектах недвижимости - в течение 10 дней и 3 дней соответственно. Если заявителю необходима лишь одна из услуг, то на регистрацию прав уйдет не более 7 дней, а на постановку на кадастровый учет – не более 5 дней. Записи Единого реестра недвижимости хранятся в надежной электронной базе данных с многократным резервным копированием и высокой степенью безопасности, что повышает уровень защиты сведений. По новому закону свидетельство о праве собственности не выдается: кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права подтверждаются выпиской из ЕГРН, а регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе о сделке. Хотя вопрос о возвращении к старому порядку - выдаче бумажных свидетельств сегодня является предметом дискуссии в прессе и властных структурах.

 
Подведены итоги мониторинга рынка кадастровых работ в Ивановской области за 2016 год 
Кадастровые работы важный вид работ, осуществляемый кадастровыми инженерами. Кадастровый инженер является связующим звеном между правообладателем объекта недвижимости и органом регистрации права. Результатом выполнения кадастровых работ является подготовка документов для представления в орган регистрации права для учёта объекта недвижимости или его изменений: 
- технический план объекта недвижимости (подготавливается для постановки на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, учета его изменений или учета его части); 
- акт обследования (подготавливается для снятия с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства);
- межевой план (подготавливается для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка). 
Именно эти документы попадают в Филиал Кадастровой палаты по Ивановской области для дальнейшего оказания госуслуги. На территории Ивановского региона действующий квалификационный аттестат, позволяющий официально заниматься кадастровой деятельностью, есть у 235 кадастровых инженеров. С 1 декабря 2016 года осуществлять кадастровую деятельность на территории нашей страны могут только кадастровые инженеры, вступившие в саморегулируемую организацию (СРО). Заказчик перед заключением договора о выполнении кадастровых работ может проверить сведения о конкретном кадастровом инженере, в том числе и о его членстве в СРО, в реестре таких инженеров на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru. 

Филиалом Кадастровой палаты по Ивановской области постоянно проводится мониторинг показателей рынка кадастровых работ, путем анкетирования кадастровых инженеров и заявителей, являющихся заказчиками таких работ. 

Показатели мониторинга за 2016 год в части установления максимальных и минимальных пределов стоимости проведения кадастровых работ в отношении земельных участков таковы: 
1. Земельные участки, предназначенные для садоводства, огородничества и дачного хозяйства площадью не более 10 соток: минимальная стоимость - 3 тыс. руб., максимальная - 10 тыс. руб.; - площадью более 10 соток: минимальная - 3,5 тыс. руб., максимальная - 11 тыс. руб.; 
2. Земельные участки, выделяемые в счет земельных долей: - подготовка межевого плана: минимальная стоимость - 4,5 тыс. руб., максимальная - 35 тыс. руб.; - подготовку проекта межевания: минимальная стоимость - 3 тыс. руб., максимальная - 30 тыс. руб.; 
3. Минимальная стоимость кадастровых работ по иным земельным участкам, площадью не более и более 10 соток - 5 тыс. руб., максимальная - 15 тыс. руб. и 75 тыс. руб. соответственно. 
Стоимость кадастровых работ в отношении земельного участка варьируется в зависимости от вида работ, сложности съемки, объема камеральной обработки результатов съемки, местоположения объекта (удаленность). Стоимость подготовки межевого плана на земельный участок под промышленными объектами увеличивается в случае, если на земельном участке расположено несколько объектов капитального строительства. 
Показатели мониторинга за 2016 год в части установления максимальных и минимальных пределов стоимости проведения кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства таковы: 
1. Здания площадью не более 300 кв.м.: минимальная стоимость - 3 тыс. руб., максимальная - 26 тыс. руб.; площадью более 300 кв.м. минимальная стоимость - 5 тыс. руб., максимальная - 20 тыс. руб. 
2. Помещения площадью не более 100 кв.м.: минимальная стоимость - 1,8 тыс. руб., максимальная - 4 тыс. руб.; площадью более 100 кв.м.: минимальная стоимость - 5 тыс. руб., максимальная - 30 тыс. руб. 
Стоимость кадастровых работ в отношении зданий, помещений, объектов незавершенного строительства, линейных сооружений варьируется в зависимости от вида и сложности работ, назначения, площади, местоположения объекта (удаленность). В некоторых случаях стоимость кадастровых работ может быть снижена, например, при выполнении муниципальных контрактов за счет большого объема заказа, а так же при заказе технического плана одновременно с межевым планом. 

НЕ ШТРАФОМ ЕДИНЫМ...
Главная задача государственного земельного надзора – не только выявлять и штрафовать нарушителей, но прежде всего предупреждать и устранять нарушения В 2016 году Управлением Росреестра по Ивановской области было согласовано с органами местного самоуправления 20 проектов ежегодных планов проверок. Поступило 106 материалов муниципального контроля, возбуждено 72 административных дела. Инспекторами отдела государственного земельного надзора выявлено 28 нарушений соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков органами местного самоуправления, все материалы направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Главный итог работы - успешно выполнена программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства, выработанная для решения приоритетной в 2016 году задачи повысить показатель устраняемости выявленных нарушений, то есть не выявить и оштрафовать, а прежде всего предупредить и устранить нарушение. Управление заметно активизировало разъяснительную работу с населением как через СМИ, так и путем организации непосредственных встреч с людьми. Важно и то, что в ходе рабочих совещаний с контрольно-надзорными органами налажено более тесное взаимодействия с органами полиции. Росреестр оказал органам прокуратуры при проведении ими проверок практическую помощь с использованием спутникового оборудования. Повысили качество совместной работы и обучающие семинары по осуществлению муниципального контроля. При этом нельзя не отметить, что число инспекторов в 2016 году сократилась по сравнению с 2015 годом с 24 до 19, нагрузка на одного инспектора возросла до 206 %, что значительно превышает средний показатель по стране. Однако это незначительно повлияло на количество и результативность проведенных проверок. Законность и обоснованность вынесенных постановлений о назначении административных наказаний по-прежнему остается на высоком уровне и составляет 99,5%.

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ. ОСПАРИВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ 
Порядок проведения государственной кадастровой оценки установлен Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и включает совокупность следующих действий: • принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
• формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; 
• отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки; 
• определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости (в том числе процедуру ознакомления с проектом отчета об определении кадастровой стоимости); 
• экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости; 
• утверждение результатов определения кадастровой стоимости; 
• внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. 
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости. Определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Комиссии созданы и функционируют при каждом управлении Росреестра по субъекту Российской Федерации. При Управлении Росреестра по Ивановской области создана и действует Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, в состав которой входят представители Управления Росреестра по Ивановской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, Департамента управления имуществом Ивановской области, Национального совета по оценочной деятельности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 
• недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 
• установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются: 
• выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости; 
• нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений; 
• отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; 
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается. На этапе сбора необходимых документов наибольшее внимание следует уделить подготовке заключения оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости. В семидневный срок с даты поступления заявления комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления. Если основанием подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного заявления комиссия вправе принять одно из следующих решений: 
• об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости; 
• о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. 
В случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, заказчик работ обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого было принято указанное решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии. В течение пяти рабочих дней с даты принятия по результатам рассмотрения заявления соответствующего решения комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости. В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в течение пяти рабочих дней с даты его принятия комиссия направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке и кадастровому учету копию указанного решения. Решения комиссии могут быть оспорены в суде. Комиссия Управления Росреестра по Ивановской области по оспариванию кадастровой стоимости располагается по адресу: 153000, г. Иваново, ул. Степанова, д.15.

 
НОВЫЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ 
С 1 января 2017 года лицензированию подлежат работы по определению параметров фигуры Земли и гравитационного поля, созданию или обновлению государственных топографических карт и планов, созданию государственных геодезических сетей, нивелирных сетей, гравиметрических сетей и геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций. Понадобится лицензия и на проведение работ по установлению, изменению и уточнению прохождения государственной границы Российской Федерации, границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований. Переоформлению подлежат все действующие лицензии на проведение таких работ. Остальные виды геодезических и картографических работ могут проводиться без оформления лицензии. Законодательством также уточняются требования к образованию соискателей лицензий и лицензиатов. Подробно с изменениями в порядке лицензирования геодезической и картографической деятельности можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра (раздел "Лицензирование геодезических и картографических работ федерального назначения"). Изменения в порядке лицензирования вносятся в связи со вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Лицензирование геодезической и картографической деятельности направлено на повышение обороноспособности и безопасности государства. Лицензии на выполнение геодезических и картографических работ выдают территориальные органы Росреестра. Должностные лица ведомства контролируют соблюдение порядка лицензирования геодезической и картографической деятельности, проводят проверки и выдают предписания на устранение нарушений. 

 Что изменилось в законодательстве в сфере недвижимости? 
Россия в числе немногих стран, в которых сложился очень емкий и разнообразный рынок недвижимости. Чтобы рынок недвижимости мог нормально функционировать, в нашей стране действует комплексная система учета и регистрации объектов недвижимости. Она предполагает взаимодействие территориальных подразделений Росреестра, постоянный информационный обмен с офисами МФЦ, региональными органами власти и различными ведомствами. Реформировать такую масштабную систему невероятно сложно. Тем не менее, Росреестр справился с этой задачей. До 2017 года кадастровый учет и регистрация прав были разными процедурами. Благодаря созданию Единого реестра недвижимости стала возможной одновременная подача заявления на кадастровый учет и регистрацию прав, что экономит время граждан и делает операции с недвижимостью более удобными. С 1 января 2017 года вступил в силу закон от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает введение Единого реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной процедуры. В состав Единого реестра недвижимости вошли сведения, содержавшиеся в кадастре недвижимости и реестре прав. 218 федеральный закон установил обязательный перевод в электронную форму заявлений и документов, принимаемых для кадастрового учета и регистрации прав. Это облегчает прием документов в электронном виде, и, таким образом, закон способствует развитию электронных услуг. Росреестр постоянно развивает «бесконтактные технологии» - способы, при которых граждане получают rocуслуги через интернет и МФЦ, а общение с чиновником исключается. Такая позиция очень эффективна борьбы с коррупцией. Так как принципиально для уничтожает благодатную почву для махинаций.

Кадастровой оценкой займётся государство 
С 2017 года кадастровую оценку недвижимости для последующих расчетов налогов на квартиры, дома, дачи и гаражи физлиц будут проводить не рыночные оценщики, а государственные. Для этого в каждом регионе страны создаются специальные госучреждения (ГБУ). Об этом говорится в законе о государственной кадастровой оценке, вступившем в силу в январе 2017 года. В некоторых регионах ГБУ уже созданы, но во многих субъектах данные учреждения заработают только к 2020 году. Решение о том, когда именно переходить на новые правила, принимают власти региона. В связи с этим важно учитывать, что кадастровую стоимость, установленную по методике старого закона, придется оспаривать по старым правилам (даже если это случится после 1 января 2017 года). То есть через комиссии при Росреестре или через суды. А ту, которая будет определяться по новому закону - через ГБУ. При этом в конце 2016 года решением президента отменен мораторий на проведение кадастровой оценки на территории субъектов. Ранее он был введен до 2020 года. Между тем в дополнение к закону Минэкономразвития утвердило методические рекомендации государственным оценщикам по кадастровой оценке. Государственная кадастровая оценка по закону будет проводиться один раз в 3-5 лет, а в городах федерального значения - в Москве, Санкт- Петербурге и в Севастополе раз в 2 года, но не реже одного раза в 5 лет.

Без печати - не инженер 
По замыслу законодателя, нововведения в порядке деятельности кадастровых инженеров направлены как на повышение ответственности, так и на расширение их прав. На саму процедуру подготовки и оформления документов при кадастровом учете объектов недвижимости законотворческие новшества не повлияют. Кадастровыми инженерами считаются только те физические лица, которые являются членами саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (СРО). Если кадастровый инженер не вступил в СРО до 1 декабря 2016 года, он теряет право на осуществление кадастровой деятельности (но это право можно вернуть при вступлении в саморегулируемую организацию уже после этой даты). Действующему кадастровому инженеру необходимо иметь: печать с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования РФ, усиленную квалифицированную электронную подпись. По требованию заказчика кадастровых работ он должен предоставлять информацию о членстве в СРО. Если межевой план, технический план, акт обследования подготовлены после 1 декабря 2016 года кадастровым инженером, не являющимся членом СРО, они не будут подлежать дальнейшей обработке, а заявителю будет выдаваться решение об отказе в кадастровом учете. Заказчик перед заключением договора о выполнении кадастровых работ может проверить сведения о конкретном кадастровом инженере, в том числе и о его членстве в СРО, в реестре таких инженеров на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru.


Машиноместо - полноправная недвижимость 
С 1 января 2017 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс, по которым машиноместа стали самостоятельными объектами недвижимости. Это означает, что владелец парковочного места получает право регистрировать его как конкретный объект недвижимости (машиноместо), а не как часть паркинга, как раньше. Согласно Градостроительному кодексу РФ, машиноместо - это часть здания либо иного сооружения, предназначенная исключительно для размещения и хранения транспортного средства. Важно, что машинное место может быть ограждено стенами или иными конструктивными элементами, либо вообще не иметь никаких ограждений. Главное, что границы машиноместа должны быть определены в порядке, установленном законодательством о кадастровом учете. В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вносятся следующие сведения о машиноместе: кадастровый номер и дата его присвоения, площадь, описание машиноместа, его расположение в здании и номер на поэтажном плане. Может быть включена также информация о кадастровой стоимости машиноместа, сведения о ранее возникших правах на него, а также об ограничениях или обременениях (если машиноместо под залогом или арестом). Права покупателей машиномест регистрируются в ЕГРН и в том случае, если сам паркинг только строится с привлечением денег дольщиков, чтобы после окончания строительства дольщик мог сразу же оформить право собственности на свое парковочное место. Соответственно, парковочные места разрешается брать в ипотеку и передавать по наследству, дарить и продавать. Упрощенная процедура купли-продажи позволит не предупреждать о сделке всех участников долевой собственности. Чтобы зарегистрировать права на машиноместо, необходимо обратиться во Многофункциональный центр госуслуг (МФЦ) или Кадастровую палату.

Росреестр работает по-новому 
Услуги Росреестра по регистрации прав и кадастровому учету (как отдельно, так и в виде единой процедуры), а также по получению сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) полностью доступны на всей территории Российской Федерации. Росреестр предоставляет госуслуги в новом формате в соответствии со вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Документы на получение услуг Росреестра можно подать в офисах Федеральной кадастровой палаты и многофункциональных центрах «Мои документы». За десять дней работы по новому законодательству Росреестр принял 1 144 352 запросов и заявлений на получение сведений из ЕГРН, регистрацию прав и постановку на кадастровый учет, включая единую учетно-регистрационную процедуру. В Ивановской области зарегистрировано 3798 прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступило 10194 запроса на выдачу информации (из них 8466 в виде электронного документа), выдано 9111 выписок, справок и сообщений. Успешно испытана технология операций с объектами недвижимости по экстерриториальному принципу в пяти субъектах Российской Федерации. Экстерриториальный принцип – это возможность обращаться за регистрацией прав и кадастровым учетом в офис приема-выдачи документов безотносительно места расположения объекта недвижимости. До 25 января 2017 года планируется обеспечить предоставление услуг Росреестра по экстерриториальному принципу в каждом регионе России. В соответствии с 218-ФЗ на сайте Росреестра доработаны и запущены «Личный кабинет правообладателя» и «Личный кабинет кадастрового инженера», которые предоставляют актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости. Также на сайте открыт доступ к сервисам, которые позволяют получать информацию: «Проверка исполнения запроса» (статус учетно-регистрационной процедуры), «Проверка электронного документа» (печатное представление выписки и проверка корректности электронной цифровой подписи). До 23 января 2017 года на сайте ведомства будет открыт доступ к сервису по предоставлению сведений из ЕГРН в режиме онлайн и сервису предварительной записи на прием документов. Кроме того, обеспечивается предусмотренный новым законом дистанционный способ получения документов после проведения регистрации прав – «курьерская доставка» (платная). Чтобы ей воспользоваться, необходимо в момент подачи документов сделать в заявлении специальную отметку. В этом случае готовые документы доставят владельцу недвижимости в удобное для него место и время.

Электронная выписка и ее преимущества 

Электронная выписка - это электронный документ в формате xml, направленный по электронной почте на адрес заявителя. Заверенная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) сотрудника Росреестра, она имеет такую же юридическую силу, как и выписка на бумажном носителе. Предъявить ее можно на переносном носителе информации или направить по электронной почте. Вместе с файлом самой выписки адресат получит и файл электронной подписи, которая является неотъемлемой частью электронного документа и подтверждает ее подлинность. Пока еще действуют исключения, когда правовыми актами установлено требование предоставлять выписку только на бумажном носителе, но с развитием информационных технологий таких случаев остается все меньше. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) или государственного кадастра недвижимости (ГКН) может понадобиться при совершении сделки с объектом недвижимости. Необходимо иметь информацию о том, кто является собственником недвижимости, насколько она чиста в отношении судебных споров и арестов, а из выписки о переходе права вы узнаете и историю объекта. Также выписку из ЕГРП может попросить предъявить банк при выдаче кредита под залог недвижимого имущества. Преимущества электронной выписки перед бумажной в том, что для ее получения не надо никуда ехать, а предоставляется она в течение трех рабочих дней вместо пяти. Немаловажно и то, что в зависимости от вида необходимых сведений стоимость электронного документа на 25-60% ниже бумажного. Например, электронный вариант выписки о зарегистрированных правах на объект недвижимости и кадастровой выписки обойдется вам в 150 руб. для физических и 300 руб. для юридических лиц. Бумажный аналог таких документов стоит 200 и 600, 400 и 1200 руб. соответственно. Обратиться за электронной выпиской вы можете на официальный сайт Росреестра (rosreestr.ru).


 
29 декабря 2015 года принят Федеральный закон № 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, который вносит изменения и в Федеральный закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с изменениями закона сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, должны быть нотариально удостоверенными.
Также в соответствии с изменениями закона подлежат нотариальному удостоверению:
- сделки по продаже земельной доли,
- сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки,
- сделки по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, которые могут быть совершены не ранее, чем по истечении месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием ее цены и других условий, на которых продает ее. В случае, если нотариусом будет установлено, что продавец доли представил документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки его доли, сделка может быть совершена до истечения указанного срока.

Отвечаем на вопросы о регистрации сделок, прав и обременений 

Предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, которые граждане наиболее часто задавали в рамках Дней правовой помощи, выездных приемов, а также в ходе работы консультантов Управления Росреестра. 

• Имеют ли юридическую силу свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные до 15 июля 2016 года? Нужно ли менять их на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)? Как право собственности будет подтверждаться после отмены свидетельств о регистрации прав? 

С 15 июля 2016 года прекращена выдача (а также замена) свидетельств о государственной регистрации прав. С этого момента регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется только выпиской ЕГРП. Свидетельства, которые были выданы до 15 июля 2016 года, являются действующими и менять их на выписки не нужно. При этом свидетельство подтверждает именно факт регистрации права собственности на дату его выдачи. Сам факт отмены свидетельств не говорит об отмене выдачи документа, который удостоверяет регистрацию права собственности. Но если до вступления в силу изменений в законодательство заявитель мог выбрать – при регистрации права собственности получить свидетельство о регистрации собственности или выписку из ЕГРП, то после 15 июля 2016 года остается только одна форма документа, которая удостоверяет регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимость. 

• После 01.07.2014 заключили дополнительное соглашение к договору об ипотеке. Обязательна или нет государственная регистрация этого документа? 

Да, обязательна, поскольку дополнительное соглашение - это сделка, которая предусматривает изменение условий зарегистрированной сделки, а в случаях, когда государственная регистрация сделки предусмотрена законом, правовые последствия сделки наступают только после ее регистрации. Кроме того, если договор изменяется или расторгается, обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Значит, если дополнительное соглашение составляется к зарегистрированному договору об ипотеке, такое дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации - в противном случае оно будет считаться не заключенным. Дополнительные соглашения к договорам об ипотеке, составленным (подписанным) после вступления в силу Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и, соответственно, не подлежащим государственной регистрации, не подлежат государственной регистрации. На основании таких соглашений, при необходимости, могут быть внесены изменения в регистрационную запись об ипотеке в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». 

• У меня изменилась фамилия. Нужно ли в этом случае вносить изменения в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)? А если изменились реквизиты документа, удостоверяющего личность? 

В этом случае действует статья 21.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Закон о регистрации). В связи с изменением содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах (БГИР) сведений о правообладателе (правообладателях), которые не влекут за собой переход, прекращение права, ограничение (обременение) права на объект недвижимости (в частности, о фамилии правообладателя либо о реквизитах документа, удостоверяющего личность), соответствующие изменения в ЕГРП вносятся без заявления правообладателя (правообладателей). Это, однако, не исключает возможности для правообладателя обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в общем порядке.

О работе комиссии  по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ивановской области

 

С 01 января по 19 сентября 2016 года в Комиссию поступило 192 заявления (в отношении 213 земельных участков и 4 объектов капитального строительства).

За отчётный период Комиссией

·        рассмотрено – 220 заявлений (с учетом заявлений принятых в декабре 2015 года, рассмотрение которых состоялось в 2016 году), из них:

-  удовлетворено 133 заявления (в отношении 153 земельных участков);

- отклонено 34 заявления (32 заявления в отношении 33 земельных участков и 2 заявления в отношении 4 объектов капитального строительства).

Основной причиной отклонения заявлений является несоответствие представленных отчётов об определении рыночной стоимости                        ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также требованиям к составлению                         и содержанию отчёта об оценке, установленным федеральными стандартами оценки;

- по 1 заявлению в отношении 1 объекта капитального строительства – жилого помещения принято решение о пересмотре кадастровой стоимости    по основанию недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

·        отозвано заявителями – 52 заявления;

·        не принято к рассмотрению – 4 заявления.

Комиссия не уполномочена рассматривать заявления о пересмотре кадастровой стоимости, полученной в результате государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2010                         № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выполнение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Ивановской области проводились     на основании государственного контракта № 127Д от 25 ноября 2009 г.

В этой связи, а также на основании пункта 15 Порядка создания             и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263, по данным заявлениям были подготовлены уведомления о непринятии к рассмотрению заявлений и возврате документов;

·        назначено к рассмотрению – 26 заявлений в отношении 32 земельных участков и 1 объекта капитального строительства                (на 22.09.2016; 29.09.2016 и 06.10.2016).

Организация парковочных мест на придомовой территории

        В последнее время значительно возросло число поступивших в Управление Росреестра по Ивановской области материалов проверок правоохранительных органов по фактам самовольного занятия жителями многоквартирных домов придомовых территорий для организации парковочных мест.

         Вместе с тем, несмотря на повышенную социальную значимость данного вопроса единого подхода к его решению на сегодняшний день на территории города по-прежнему не выработано.

При этом необходимо учитывать следующее.

В соответствии с положениями статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации сформированный земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к общему имуществу и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме, которые в свою очередь,  владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются им. Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение вопроса об организации на придомовой территории парковочных мест возможно только на общем собрании. Однако в большинстве случаев, жители квартир, без соответствующего решения общего собрания, вкапывают столбики, натягивают цепочки, определяя тем самым свое парковочное место. При этом граждане не учитывают, что подобные действия образуют событие и состав правонарушения, а именно самоуправство, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкцией по данной статье является либо предупреждение, либо административный штраф для граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Кроме того, в случае, если часть придомовой территории для организации парковочного места будет ограждена таким образом, что доступ на нее для иных лиц станет невозможен, то в этом случае речь уже будет идти о наличии признаков самовольного занятия земельного участка, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ и размер штрафов в этом случае возрастает в 10 раз.

Как в первом, так и во втором случае решение вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях относится к компетенции органов полиции.

Кроме административного порядка решения вопроса существует также судебный. Не стоит забывать, что в силу постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" остановка запрещается в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов. Установка ограждений препятствует размещению других автомашин на участке, владельцы которых осуществляют парковку транспортных средств на пешеходной части дома, что влечет нарушение прав жителей дома  на безопасное движение. Таким образом, жильцы многоквартирного дома, чьи права в пользовании придомовой территории нарушены также в праве обратиться с гражданским иском в суд для устранения препятствий в пользовании земельным участком, на котором находится многоквартирный дом.

Государственный мониторинг земель: новое в законодательстве 

Мониторинг земель - это система наблюдений, оценки и прогнозирования, направленная на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. Цель работы по мониторингу – собрать информацию для принятия государственных решений в сфере землепользования. Осуществление государственного мониторинга земель регулируется законодательно. И надо сразу сказать, в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования к проведению мониторинга значительно изменились. Ранее осуществлялся только мониторинг состояния земель. По новому закону к нему добавился и мониторинг использования земель. В рамках мониторинга использования земель осуществляется наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Мониторинг земель на территории Ивановской области осуществляется Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области. Вот некоторые показатели мониторинга. Общая площадь земель Ивановской области по состоянию на 1 января 2016 года составила 2143.7 тыс. га. Из них: - земли сельскохозяйственного назначения - 868,1 тыс. га; - земли населенных пунктов - 111.4; - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 85,8; - земли особо охраняемых территорий и объектов – 1,3; - земли лесного фонда – 1011,6; - земли водного фонда – 44,4; - земли запаса – 21,1. В Ивановской области наиболее характерными негативными процессами являются переувлажнение и заболачивание земель, которому подвержены 271,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий. От водной эрозии страдают 98,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, заросло кустарником и мелколесьем 22,6 тыс. га. Подтоплению подвержены земли южной части города Иванова (23% территории города), городов Плеса, Юрьевца, Шуи (пойменные территории) и территории с низкими абсолютными отметками, примыкающие к Горьковскому водохранилищу. Почвенное обследование выполнялось с 1972 по 2002 годы на площади 1121,45 тыс. га, геоботаническое - с 1974 по 1996 годы на площади 228,62 тыс. га. Федеральным законом от 03.07.2016 № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации» усовершенствован механизм изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В частности, федеральным законом предусмотрено: сокращение срока, по истечении которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят в связи с его неиспользованием, с 5 до 3 лет; установление обязанности субъекта Российской Федерации обратиться в суд с иском об изъятии земельного участка в течение двух месяцев с даты поступления сведений о его неиспользовании; уменьшение начальной цены изъятого земельного участка на стоимость культуртехнической мелиорации, необходимой для приведения земельного участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции (но не более 20 процентов от начальной цены земельного участка); возможность снижения начальной цены земельного участка при проведении повторных торгов на 20 процентов в случае, если публичные торги (аукцион) признаны несостоявшимися; возможность продажи земельного участка посредством публичного предложения в случае, если повторные торги также признаны несостоявшимися; установление обязанности субъекта Российской Федерации приобрести земельный участок по цене, равной 50 процентам от начальной цены земельного участка, заявленной на повторных торгах (аукционе), если земельный участок не продан посредством публичного предложения и не приобретен в муниципальную собственность; установление обязанности собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения приступить к использованию земельного участка в течение одного года с момента возникновения права собственности на такой участок. Вместе с тем, федеральным законом наряду с положениями, уточняющими порядок изъятия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрена возможность предоставления без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным организациям. Указанные изменения упростят доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к земельным участкам. Реализация федерального закона позволит повысить эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения и вовлечь в оборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.

Как оспорить кадастровую стоимость в 2017 году
 
Задача оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости остается актуальной для многих собственников. В настоящее время юридические лица могут обратиться в специальную Комиссию при Управлении Росреестра по Ивановской области, а затем в суд; физические лица имеют возможность направить заявление либо в Комиссию, либо сразу в судебные инстанции. На 01.11.2016 года Комиссия провела 29 заседаний. Рассмотрено 281 заявление в отношении 323 объектов недвижимости (более чем в 2,6 раза больше по сравнению с 2015 годом). По 79 процентам заявлений приняты решения об определении кадастровой стоимости в размере рыночной, по 21 проценту - об отклонении. Кадастровая стоимость по объектам недвижимости, в отношении которых приняты положительные решения в 2016 году, снизилась на 3 миллиарда 443 млн. рублей. В соответствии с принятым в июле 2016 года федеральным законом «О государственной кадастровой оценке», начиная с 1 января 2017 года, предварительное обращение в Комиссию не является обязательным как для физических, так и для юридических лиц. Закон № 237-ФЗ предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям. Они будут определять кадастровую стоимость на постоянной основе. При этом ответственность за работу новых государственных структур по проведению кадастровой оценки закон возлагает на региональные органы власти. Законодатель полагает, что новый механизм осуществления кадастровой оценки создает условия для сокращения числа ошибок и, соответственно, уменьшит количество обращений о пересмотре ее величины.

Росреестр: противодействие коррупции 

 Управление Росреестра по Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, осуществляет деятельность в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции - прежде всего по выявлению и устранению причин коррупции. Для этих целей утвержден план противодействия коррупции на 2016-2017 годы, определены гражданские служащие, ответственные за работу по противодействию коррупции. Большинство пунктов плана направлено на повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений и запретов при исполнении служебных обязанностей. При реализации данных мероприятий велика роль комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов. В большинстве случаев основанием для проведения заседаний Комиссии в 2016 году послужили уведомления гражданских служащих о возникновении у них личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (в соответствии с приказом Росреестра от 10.02.2016 № П/00062, уведомления представлены в отдел кадров). Кроме того, в 2016 году возросло количество предусмотренных законом обращений в Комиссию бывших гражданских служащих. Они обязаны в течение двух лет с момента увольнения получить согласие на работу в таких организациях, где отдельные функции государственного управления входили в их должностные обязанности. Ежегодно лица, ответственные за противодействие коррупции, проводят проверки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Особое внимание уделяется анализу соответствия расходов гражданских служащих и работников их доходам. При этом аналогичные проверки осуществляются в том числе и в отношении претендующих на должность. Регулярно проводятся и разъяснительные мероприятия по противодействию коррупции. В Управлении в целях правового просвещения гражданских служащих проводятся лекции, совещания, оформляются тематические стенды, оказывается консультативная помощь.

Итоги общероссийского дня приема граждан  
12 декабря 2016 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в Управлении Росреестра по Ивановской области (г. Иваново, ул. Кавалерийская, д. 5) состоялся общероссийский день приёма граждан. В основном вопросы обратившихся за консультацией ивановцев касались государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Посетителей интересовал выбор правильного пути разрешения конкретных жизненных ситуаций, связанных со вступлением в наследство, регистрации земельных участков и построек по дачной амнистии, проблемы долевого строительства. Большинству заявителей была оказана помощь в формировании полного пакета документов для проведения регистрационных действий с последующим обращением в МФЦ.

Возврат к списку